दुनिया को प्रदूषित करने वाली ग्रीनहाउस गैसों को कम करना विभिन्न देशों और संगठनों के लिए एक प्रमुख प्राथमिकता बन गया है, जिस पर वे प्रतिदिन काम कर रहे हैं। उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ईटीएस) इस बाजार-आधारित दृष्टिकोण में उपयोग करने के लिए एक अच्छा साधन है, क्योंकि आर्थिक प्रोत्साहन मिलने पर कंपनियां उत्सर्जन कम करने के लिए अधिक उत्सुक होंगी। हालांकि विभिन्न ईटीएस प्रणालियों के डिजाइन और लक्ष्य अलग-अलग हैं, लेकिन उन सभी का एक ही लक्ष्य है: आर्थिक दक्षता सुनिश्चित करते हुए कार्बन उत्सर्जन को कम करना ।
उत्सर्जन व्यापार प्रणाली के प्रकार
उत्सर्जन व्यापार प्रणाली दो प्रकार की होती है : एक जिसमें ग्रीनहाउस गैसों की सीमा निर्धारित नहीं की जा सकती (कैप-एंड-ट्रेड) , और दूसरी जिसमें अन्य मानक यह सीमा निर्धारित करते हैं कि कोई कंपनी कितना उत्सर्जन कर सकती है। दोनों अलग-अलग सिद्धांतों पर काम करती हैं और अलग-अलग नियामक आवश्यकताओं और पर्यावरणीय लक्ष्यों को पूरा करती हैं। आइए अब कुछ विशिष्ट उदाहरणों के साथ इस जानकारी की समीक्षा और चर्चा करें ताकि हम समझ सकें कि यह कैसे काम करती है।
कैप-एंड-ट्रेड सिस्टम
उत्सर्जन व्यापार प्रणाली का सबसे मान्यता प्राप्त मॉडल कैप-एंड-ट्रेड है। यह एक सरल और मजबूत सिद्धांत पर आधारित है: प्रणाली में भाग लेने वाले अधिकार क्षेत्र के अंतर्गत सभी संस्थाओं द्वारा उत्सर्जित ग्रीनहाउस गैसों की कुल मात्रा पर एक सीमा या प्रतिबंध लगाना।
- उत्सर्जन अनुमतियाँ: प्रत्येक कंपनी को एक निश्चित संख्या में भत्ते आवंटित किए जाते हैं या वे उन्हें खरीदती हैं। 1 टन CO₂ उत्सर्जित करें प्रत्येक बार भत्ता समाप्त होने पर समतुल्य राशि दी जाएगी।
- ट्रेडिंग लचीलापन: जो कंपनियाँ अपने उत्सर्जन को निर्धारित सीमा से नीचे प्रभावी रूप से कम करती हैं, वे इन अतिरिक्त ग्रीनहाउस गैस परमिटों को अन्य कंपनियों को बेच सकती हैं। इससे व्यवसायों को अपने संचालन को साफ करने और नए उपकरणों पर अत्यधिक विनियमन के बिना ऊर्जा-बचत प्रक्रियाओं को लागू करने में वित्तीय हिस्सेदारी मिलती है।
- बाजार की ताकतें: बाजार की ताकतों का मतलब है कि परमिट की बाजार कीमत खरीद-बिक्री के खेल से तय होती है। जब मांग अधिक होती है, तो परमिट की कीमतें बढ़ जाती हैं, जिससे कंपनियों को उत्सर्जन में कटौती के सस्ते तरीके तलाशने पड़ते हैं।
इसका एक उदाहरण यूरोपीय संघ उत्सर्जन व्यापार प्रणाली है , जिसे दुनिया की सबसे बड़ी और सबसे पुरानी कैप-एंड-ट्रेड योजना माना जाता है। यूरोपीय भारी उद्योगों, बिजली उत्पादन और धीरे-धीरे विमानन क्षेत्र से होने वाला उत्सर्जन यूरोपीय संघ की ईटीएस के अंतर्गत आता है, और दीर्घकालिक उत्सर्जन कटौती सुनिश्चित करने के लिए इसकी सीमा हर साल कम होती जाती है।
बेसलाइन और क्रेडिट सिस्टम
हालांकि, कैप-एंड-ट्रेड के विपरीत, बेसलाइन-एंड-क्रेडिट सिस्टम संचयी उत्सर्जन पर कोई ऊपरी सीमा तय नहीं करता है। इसके बजाय, यह चयनित उद्यमों को पुरस्कार प्रदान करता है।
बेसलाइन-और-क्रेडिट सिस्टम की मुख्य विशेषताएं
- कोई कुल सीमा नहीं: कैप-एंड-ट्रेड के विपरीत, कुल उत्सर्जन की कोई ऊपरी सीमा नहीं है। यदि किसी व्यवसाय के पास पर्याप्त क्रेडिट है और वह प्रदूषण जारी रखना चाहता है, तो वह तब तक ग्रीनहाउस गैसों का उत्सर्जन जारी रख सकता है जब तक उसके पास क्रेडिट है।
- ऑफसेट तंत्र: जो कंपनियाँ आवश्यक उत्सर्जन कटौती से अधिक उत्सर्जन करती हैं, वे उन कंपनियों को क्रेडिट बेचती हैं जो अपने बेसलाइन से कम उत्सर्जन करती हैं। ये क्रेडिट पिछले कारोबारी वर्ष से सत्यापित वास्तविक कटौती द्वारा समर्थित होने चाहिए।
- अनुपालन में लचीलापन: अनुपालन में लचीलापन, कम्पनियों को क्रेडिट खरीदने या बेचने की अनुमति देता है, जिससे उत्तरदायित्व का प्रत्यक्ष बोझ कम हो जाता है।
बेसलाइन-और-क्रेडिट सिस्टम का इस्तेमाल अक्सर उन उद्योगों या देशों में किया जाता है जहाँ उत्सर्जन की ऊपरी सीमा तय करना संभव नहीं होता। यह व्यापक औद्योगिकीकरण, अलग-अलग आर्थिक चरणों या विकासशील जीवन स्तर के कारण हो सकता है।
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उत्सर्जन व्यापार प्रणालियों के अन्य प्रकार
उत्सर्जन व्यापार प्रणाली की संरचना यह निर्धारित करती है कि इसे कैसे वर्गीकृत किया जाए, तथा इसके मुख्य प्रकार इसी श्रेणी में आते हैं।
अनुपालन बाज़ार
अनुपालन बाज़ार अनिवार्य प्रणालियाँ हैं जहाँ कंपनियों को लागत की परवाह किए बिना उत्सर्जन कटौती लक्ष्यों को प्राप्त करना कानूनी रूप से अनिवार्य होता है। ये आमतौर पर कैप-एंड-ट्रेड प्रणालियों से जुड़ी होती हैं, जिनमें सरकारें अनुपालन सुनिश्चित करने के लिए उत्सर्जन पर कठोर सीमाएँ लगाती हैं। उदाहरण के लिए, यूरोपीय संघ के ईटीएस के अंतर्गत आने वाले व्यवसायों को नियामक सीमाओं का पालन करना होगा अन्यथा उन्हें दंड भुगतना पड़ेगा।
स्वैच्छिक बाज़ार
सरकारें स्वैच्छिक बाजारों को विनियमित नहीं करतीं , लेकिन वे कंपनियों को स्वयं निर्धारित स्थिरता उद्देश्यों को पूरा करने की अनुमति देती हैं। कंपनियां कार्बन उत्सर्जन को कम करने के अपने प्रयासों को प्रदर्शित करने के लिए वृक्षारोपण या नवीकरणीय ऊर्जा परियोजनाओं के वित्तपोषण जैसे प्रतिपूर्ति उपाय खरीदती हैं । यद्यपि इन स्वैच्छिक बाजारों में प्रवर्तन का अभाव है, फिर भी ये कॉर्पोरेट सामाजिक उत्तरदायित्व और जलवायु कार्रवाई के प्रमुख प्रेरक के रूप में कार्य करते हैं।
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सही प्रणाली का चयन
कैप-एंड-ट्रेड सिस्टम और बेसलाइन-एंड-क्रेडिट सिस्टम दोनों के फायदे और नुकसान हैं।
कैप-एंड-ट्रेड प्रणाली बड़े पैमाने के कार्यक्रमों के लिए अधिक उपयुक्त है क्योंकि यह सुनिश्चित करती है कि एक बार कुल उत्सर्जन स्तर निर्धारित हो जाने के बाद, किसी भी प्रकार की और कमी एक अतिरिक्त लाभ होगी। हालांकि, यह उच्च उत्सर्जन वाले उद्योगों में कंपनियों पर काफी लागत डालती है ।
हालांकि, बेसलाइन-एंड-क्रेडिट सिस्टम अधिक लचीलापन प्रदान करते हैं और पिछले कटौतियों को प्रोत्साहित करके नवाचार को बढ़ावा दे सकते हैं। हालांकि, वे उत्सर्जन पर समग्र सीमा लागू नहीं करते हैं, जो समग्र उत्सर्जन कटौती की दर को धीमा कर सकता है।
अंत में
उत्सर्जन व्यापार प्रणाली (ETS) जलवायु परिवर्तन के खिलाफ लड़ाई में एक शक्तिशाली उपकरण है, जो ग्रीनहाउस गैसों को कम करने के लिए बाजार-आधारित तंत्र प्रदान करता है। जबकि कैप-एंड-ट्रेड सिस्टम कुल उत्सर्जन पर सख्त कैप लगाते हैं, बेसलाइन-एंड-क्रेडिट सिस्टम उन कंपनियों को प्रोत्साहित करते हैं जो अपने कटौती लक्ष्यों को पार कर जाती हैं। ये सिस्टम, अनुपालन और स्वैच्छिक बाजारों के साथ मिलकर, पर्यावरणीय स्थिरता को बढ़ावा देते हुए व्यवसायों को आर्थिक विकास को संतुलित करने में मदद करते हैं।
इन विभिन्न प्रकार के ईटीएस की बेहतर समझ होने से नीति निर्माताओं, व्यवसायों और व्यक्तियों को यह मूल्यांकन करने में मदद मिलेगी कि टिकाऊ भविष्य के लिए इन प्रणालियों का सर्वोत्तम लाभ कैसे उठाया जाए।
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