ما هي الاتفاقيات البيئية الدولية؟

الاتفاقية البيئية الدولية هي نوع من المعاهدات التي تُعنى بقضايا بيئية مثل تغير المناخ، والاحتباس الحراري، وتلوث الهواء، وفقدان التنوع البيولوجي، والحفاظ على البيئة وحمايتها. وتُعدّ هذه الاتفاقيات البيئية الدولية ملزمة بموجب القانون الدولي، وهي أدوات لدعم حماية البيئة وتعزيز التعاون وتطوير القوانين والجهود البيئية العالمية.

واليوم، أصبحت الاتفاقيات البيئية ضرورية في المجتمع الدولي مع تفاقم تغير المناخ عاما بعد عام. نحن بحاجة لحماية بيئتنا اليوم أكثر من أي وقت مضى. وتساعدنا هذه الاتفاقيات على تحقيق هذا الهدف.

بشكل عام، الاتفاقية هي اتفاق رسمي بين الدول أو الدول. وهي بشكل عام معاهدة يتم التفاوض بشأنها في إطار منظمة دولية. في حين أن البروتوكول هو وسيلة يمكن من خلالها تعديل الاتفاقية. التعديلات التي أدخلتها البروتوكولات ليست ملزمة للدول التي قبلت الاتفاقية الأصلية.

قائمة الاتفاقيات البيئية الدولية

لقد قمنا بإدراج أشهر الاتفاقيات البيئية الدولية مع الغرض منها وسنة إنشائها.

اتفاقية رامسار

تحظى اتفاقية رامسار (اتفاقية الأراضي الرطبة) بأهمية دولية بالغة، إذ كانت أول معاهدة حديثة بين الدول لحماية الموارد الطبيعية. وقد اعتُمدت الاتفاقية عام ١٩٧١ في بلدة رامسار الإيرانية الصغيرة، ومنها استمدت الاتفاقية اسمها.

وبموجب هذه الاتفاقية، يمكن تصنيف مجموعة واسعة من النظم البيئية والموائل، سواء كانت طبيعية أو من صنع الإنسان، ضمن الأراضي الرطبة. تشمل الأراضي الرطبة المستنقعات المالحة والشعاب المرجانية والمسطحات المائية والأنهار الداخلية والمياه البحرية وما إلى ذلك. وتشجع اتفاقية رامسار على تعيين المواقع التي تحتوي على أراضي رطبة نادرة أو مهددة بالانقراض أو معرضة للخطر كمواقع رامسار للحفاظ على تنوعها البيولوجي فيها.

مصدر

تُدرج المواقع المصنفة كمواقع رامسار ضمن قائمة الأراضي الرطبة ذات الأهمية الدولية التابعة للاتفاقية . وبموجب توقيع هذه الاتفاقية، توافق الدول على إنشاء وتنظيم إطار إداري لحماية الأراضي الرطبة. وقد أضافت الهند 52 موقعًا للأراضي الرطبة إلى اتفاقية رامسار.

اتفاقية ستوكهولم

اعتُمدت اتفاقية ستوكهولم بشأن الملوثات العضوية الثابتة في 22 مايو ^/ أيار 2001 في ستوكهولم، السويد، من قبل مؤتمر المندوبين المفوضين . ودخلت هذه الاتفاقية حيز النفاذ في 17 ^مايو /أيار 2004. وهي معاهدة دولية لحماية صحة الإنسان وكوكب الأرض من المواد الكيميائية السامة التي تبقى في الغلاف الجوي لفترة طويلة، وتنتشر، ويستنشقها الإنسان والحياة البرية، وتؤثر لاحقاً بشكل خطير على صحة الإنسان وكوكب الأرض.

استجابةً لهذه المشكلة الخطيرة، ألزمت اتفاقية ستوكهولم الدول الموقعة عليها باتخاذ تدابير فعّالة لإزالة أو الحد من انبعاث الملوثات العضوية الثابتة في الغلاف الجوي. ووفقًا للمادة الأولى من الاتفاقية، فإن هدفها الرئيسي هو حماية صحة الإنسان وكوكب الأرض من هذه الملوثات. وقد شاركت 1 دولة في اتفاقية ستوكهولم.

CITES

اتفاقية سايتس هي اتفاقية دولية بشأن التجارة الدولية بأنواع الحيوانات والنباتات البرية المهددة بالانقراض . وهي معاهدة عالمية بين الدول لتنظيم أو حظر التجارة الدولية بالأنواع المهددة بالانقراض بشدة. ونظرًا لتزايد انقراض الأنواع والتجارة غير المشروعة بالحياة البرية، بادرت 21 دولة إلى معالجة هذه المشكلة بتوقيع اتفاقية سايتس عام 1973.

بعد ما يقرب من أربعة عقود من توقيع الاتفاقية، أصبحت اتفاقية سايتس اليوم إحدى الركائز الأساسية لحماية البيئة على الصعيد الدولي. تضم الاتفاقية 183 دولة طرفاً ، وتُشرف على تجارة أكثر من 35,000 نوع . تجتمع الدول الأعضاء في سايتس مرة كل سنتين أو ثلاث سنوات لمراجعة التقدم المحرز وتحديث قائمة الأنواع المحمية. وتجمع الاتفاقية بين مسؤولي إنفاذ القانون من الحدائق الوطنية، وأجهزة الشرطة، وهيئات حماية الحياة البرية، وغيرها، لمكافحة جرائم الحياة البرية التي تستهدف حيوانات مثل وحيد القرن والفيلة.

اتفاقية التنوع البيولوجي

اتفاقية التنوع البيولوجي هي معاهدة دولية لحفظ وحماية التنوع البيولوجي والاستخدام المستدام لمكوناته. أُنشئت الاتفاقية عام 1992 ووقّعت عليها 196 دولة.

الهدف الرئيسي لهذه الاتفاقية هو تعزيز الجهود الرامية إلى حماية التنوع البيولوجي، مما يؤدي في نهاية المطاف إلى مستقبل مستدام وأفضل. وتغطي الاتفاقية التنوع البيولوجي على جميع المستويات، بما في ذلك الأنواع والموارد الجينية والنظم الإيكولوجية.

الهيئة الإدارية للاتفاقية هي مؤتمر الأطراف (COP ). وهو يمثل سلطة جميع الأطراف التي وافقت على هذه المعاهدة؛ ويجتمع كل عامين لمراجعة الأولويات ووضع الخطط.

اتفاقية بون

اتفاقية صون الأنواع المهاجرة من الحيوانات البرية ، والتي تسمى أيضاً اتفاقية بون، هي اسم معاهدة دولية تم اعتمادها في بون، ألمانيا، في عام 1979. ودخلت الاتفاقية حيز التنفيذ في عام 1983. وتخضع المناطق والدول التي تسافر منها الأنواع المهاجرة لهذه الاتفاقية لتمكين اتخاذ تدابير لحمايتها وصونها.

مصدر

تهدف اتفاقية بون إلى حماية الأنواع المهاجرة من الحيوانات البرية وموائلها. وهي المعاهدة الدولية الوحيدة التي تُعنى بالأنواع المهاجرة، وتعمل بدعم من برنامج الأمم المتحدة للبيئة . تتضمن هذه الاتفاقية اتفاقيات ملزمة قانونًا ومذكرات تفاهم غير ملزمة قانونًا، يتم تعديلها وفقًا لاحتياجات الحفاظ على البيئة.

اتفاقية فيينا

اتفاقية فيينا لحماية طبقة الأوزون معاهدة دولية اعتُمدت عام ١٩٨٥. وبحلول ذلك العام، شهد العالم تقدماً ملحوظاً في الفهم العلمي لانخفاض طبقة الأوزون وتأثيراته على صحة الإنسان وكوكب الأرض. وقد أُبرمت اتفاقية فيينا لحماية طبقة الأوزون استجابةً لهذه المشكلة.

هذه المعاهدة هي اتفاقية إطارية تحدد العديد من المبادئ والأهداف التي تتبناها الأطراف فيها. دخلت الاتفاقية التي وقعتها جميع الدول المعنية حيز التنفيذ في عام 1988. وتهدف الاتفاقية إلى تشجيع التعاون العالمي بين الدول من خلال تبادل المعلومات حول تأثير الأنشطة البشرية على طبقة الأوزون. وهذا يمكن أن يحفز صناع السياسات على اعتماد تدابير لمعالجة تلك الأنشطة المسؤولة عن استنفاد الأوزون.

بروتوكول مونتريال

يُعدّ بروتوكول مونتريال بشأن المواد المستنفدة لطبقة الأوزون اتفاقيةً هامةً تُنظّم إنتاج واستهلاك ما يقارب 100 مادة كيميائية من صنع الإنسان، تُعرف أيضاً بالمواد المستنفدة للأوزون. وقد اعتمدت الأطراف الاتفاقية في 15 ^سبتمبر /أيلول 1987. وتُعتبر هذه الاتفاقية تاريخيةً، إذ يُعدّ البروتوكول حتى الآن المعاهدة الوحيدة التي صادقت عليها جميع دول العالم، أي 198 دولةً عضواً في الأمم المتحدة.

وتحاول الاتفاقية خفض إنتاج واستهلاك مختلف المواد المستنفدة للأوزون تدريجياً، مع جداول زمنية مختلفة للبلدان النامية والمتقدمة. وتتحمل جميع الأطراف الموقعة مسؤوليات مختلفة للحد من المواد المستنفدة للأوزون، ومراقبة تجارتها، وأنظمة الترخيص للتحكم في وارداتها وصادراتها، وما إلى ذلك.

لقد تطورت المعاهدة نتيجةً للتطورات الجديدة، ولا تزال تخضع للتعديل. وتتولى هيئة إدارة المعاهدة اجتماع الأطراف، بينما تقدم أمانة الأوزون المساعدة للأطراف.

بروتوكول كيوتو

يضم بروتوكول كيوتو ، الذي اعتُمد في 11 ديسمبر 1997، 192 طرفًا. ولم يدخل البروتوكول حيز النفاذ إلا في 16 فبراير 2005، نظرًا لتعقيد عملية التصديق عليه. ويُفعّل البروتوكول اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ، من خلال إلزام الاقتصادات الصناعية والدول بخفض انبعاثاتها من غازات الاحتباس الحراري وفقًا لمجموعة من الأهداف الفردية المتفق عليها.

ويستند البروتوكول إلى أحكام ومبادئ اتفاقية تغير المناخ ويتبع هيكلها. وهو يركز بشكل رئيسي على البلدان المتقدمة ويضع عبئا ثقيلا عليها. وهي تفعل ذلك لأنها تعترف بالكميات الكبيرة من غازات الدفيئة المنبعثة من البلدان المتقدمة.

مصادر

يتضمن الملحق (ب) من البروتوكول أهدافاً ملزمة لخفض الانبعاثات لحوالي 37 دولة صناعية تمر بمرحلة انتقالية والاتحاد الأوروبي. وقد شهدت الانبعاثات انخفاضاً بنسبة 5 % بين عامي 2008 و2012 (فترة الالتزام الأولى) مقارنة بمستويات الانبعاثات في عام 1990.

اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (UNFCCC)

أنشأت اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ إطارًا قانونيًا ومبادئ للتعاون العالمي في مجال تغير المناخ لتحقيق التوازن في انبعاثات غازات الدفيئة لمنع التدخل الشديد في النظام المناخي.

ووفقاً للاتفاقية، يجب أن يتم تثبيت انبعاثات غازات الدفيئة خلال إطار زمني لتمكين النظم البيئية من التكيف مع تغير المناخ وضمان عدم تعرض الأمن الغذائي للتهديد. كان الهدف من بروتوكول كيوتو، الذي تم تبنيه في عام 1997، هو تعزيز فعالية اتفاقية عام 1992 هذه.

لقد نشأت اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ بشكل أساسي لدعم وبدء عملية الاتفاقيات المستقبلية حول كيفية الاستجابة لتغير المناخ والاحتباس الحراري.

قمة ريو

كان مؤتمر الأمم المتحدة المعني بالبيئة والتنمية ، والذي يسمى أيضاً "قمة ريو" أو "قمة الأرض"، مؤتمراً عالمياً عقد في ريو دي جانيرو، البرازيل، في عام 1992.

عُقدت القمة في الذكرى العشرين لمؤتمر البيئة البشرية الذي عُقد في ستوكهولم، السويد، عام 1972. وسلطت قمة ريو الضوء على العوامل الاقتصادية والاجتماعية والبيئية المختلفة وكيف أن النجاح في قطاع واحد يتطلب بذل جهود في قطاعات أخرى.

وكان الهدف الرئيسي للقمة هو وضع جدول زمني وخطة جديدة للعمل الدولي بشأن القضايا البيئية والتنموية. وخلص إلى أن التنمية المستدامة هي هدف يمكن تحقيقه للعالم، سواء على المستوى المحلي أو الوطني أو الدولي.

ومن بين الإنجازات العظيمة للقمة إعلان ريو ، واتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ ، وإعلانات مبادئ إدارة الغابات ، وما إلى ذلك.

اتفاقية مكافحة التصحر

اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر ، الموقعة عام 1994، هي الاتفاقية الوحيدة الملزمة قانوناً التي تربط بين البيئة والتنمية والإدارة المستدامة للأراضي. وتتناول هذه الاتفاقية المناطق القاحلة المعروفة بالأراضي الجافة، حيث تعيش بعض النظم البيئية والأنواع الأكثر هشاشة وندرة.

تجتمع الأطراف كل عامين في مؤتمرات الأطراف واجتماعات أخرى على مدار العام. ومع تدهور الأراضي وتناقص خصوبتها بمرور السنين، تتأثر النساء بشكل متفاوت نظراً لدورهن المحوري في الزراعة. فالزراعة هي مصدر الرزق الرئيسي لنحو 80 % من النساء العاملات في البلدان النامية والأقل نمواً.

تركز اتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة التصحر على الدور الرئيسي الذي تلعبه المرأة في المناطق المتضررة من التصحر والجفاف.

اتفاقية بازل

دخلت اتفاقية بازل بشأن التحكم في عمليات نقل النفايات الخطرة والتخلص منها عبر الحدود ، والتي تم اعتمادها في عام 1989، حيز التنفيذ في عام 1992. وتُعد هذه الاتفاقية الاتفاقية الدولية الأكثر تفصيلاً وشمولاً بشأن النفايات الخطرة وأنواع النفايات الأخرى.

اعتبارًا من 31 مارس 2011، بلغ عدد الأطراف في الاتفاقية 175 طرفًا - وهي عضوية عالمية تقريبًا. تهدف اتفاقية بازل إلى حماية صحة الإنسان والكوكب من الآثار الوخيمة الناجمة عن النقل عبر الحدود وإدارة النفايات الخطرة.

تلزم اتفاقية بازل أطرافها بضمان التخلص من النفايات الخطرة وإدارتها بكفاءة وبطريقة صديقة للبيئة. ويغطي معظم أنواع النفايات مثل النفايات السامة والمتفجرة والقابلة للاشتعال والمعدية.

بروتوكول قرطاجنة للسلامة البيولوجية

بروتوكول قرطاجنة بشأن السلامة الأحيائية الملحق باتفاقية التنوع البيولوجي هو معاهدة تنظم حركة الكائنات الحية المعدلة وراثيًا (LMOs) الناتجة عن التقنيات الحيوية الحديثة من بلد إلى آخر. وُقِّع في 29 ^يناير 2000 كملحق لاتفاقية التنوع البيولوجي، ودخل حيز النفاذ في 11 ^سبتمبر 2003.

يهدف هذا البروتوكول إلى حماية التنوع البيولوجي والحفاظ عليه من المخاطر التي تشكلها الكائنات الحية المحورة. ويضمن تزويد البلدان بالمعلومات الكافية لاتخاذ قرارات مستنيرة قبل استيراد هذه الكائنات إلى البلاد.

تهدف المادة 1 من البروتوكول إلى ضمان حماية النقل الآمن والتعامل الآمن واستخدام الكائنات المعدلة وراثيًا - والتي قد تؤثر على التنوع البيولوجي وصحة الإنسان في منطقة ما.

مصادر

مبادرة الأمم المتحدة لخفض الانبعاثات الناجمة عن إزالة الغابات وتدهورها

يُعدّ برنامج الأمم المتحدة التعاوني للحد من الانبعاثات الناتجة عن إزالة الغابات وتدهورها في البلدان النامية منصة الأمم المتحدة الاستشارية والمعرفية بشأن مختلف الحلول المتعلقة بالغابات لمواجهة تغير المناخ. وقد أُنشئ البرنامج عام 2008، وهو يُعزز قدرات وخبرات ثلاث وكالات تابعة للأمم المتحدة، هي: برنامج الأمم المتحدة الإنمائي ، ومنظمة الأغذية والزراعة للأمم المتحدة، وبرنامج الأمم المتحدة للبيئة.

يهدف برنامج الأمم المتحدة للحد من الانبعاثات الناتجة عن إزالة الغابات وتدهورها (UN-REDD) إلى المساعدة في إيجاد حلول للغابات لمواجهة أزمة المناخ الراهنة، وذلك من خلال منع الانبعاثات وتعزيز عزل الكربون. ويضم البرنامج حتى الآن 65 دولة شريكة ، ويساعدها على تنفيذ اتفاقية باريس لمنع إزالة الغابات، وتشجيع الاستخدام المستدام للأراضي، وزيادة التعاون الدولي.

بروتوكول ناغويا

بروتوكول ناغويا بشأن الحصول على الموارد الجينية والتقاسم العادل والمنصف للمنافع الناجمة عن استخدامها هو معاهدة عالمية تهدف إلى تقاسم منافع الموارد الجينية بطريقة عادلة ومتساوية. وقد دخل البروتوكول، الذي اعتُمد عام 2010، حيز النفاذ في 12 ^أكتوبر /تشرين الأول 2014. وهو يُنفذ التزامات اتفاقية التنوع البيولوجي.

تعتبر الموارد الوراثية من الكائنات الحية الدقيقة والحيوانات والنباتات ذات قيمة في تطوير الإنزيمات والجزيئات والجينات المحسنة. يمكن أن تساعد هذه الموارد في تطوير الأدوية، وحماية المحاصيل، وإنتاج المواد الكيميائية، ومختلف المجالات الأخرى. إن تقاسم هذه الموارد أمر حيوي للدول الغنية بالتنوع البيولوجي والمجتمع العالمي.

التذاكر

تضمن مؤتمر كاتوفيتشي لتغير المناخ الدورة ^{الرابعة} والعشرين لمؤتمر الأطراف في اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير ^المناخ (COP24) . وقد عُقد المؤتمر في الفترة من 2 ^إلى 14 ديسمبر 2018 في كاتوفيتشي، بولندا.

كان الهدف الرئيسي لمؤتمر الأطراف الرابع والعشرين (COP24) هو وضع اللمسات الأخيرة على دليل إرشادي يوجه الدول نحو تحقيق هدف خفض الانبعاثات إلى ما دون درجتين مئويتين، الذي حدده اتفاق باريس. إلى جانب ذلك، ناقشت الأطراف أيضاً أهدافاً مختلفة لخفض الانبعاثات، وضرورة حشد التزامات مالية لتحقيق هدف المئة مليار دولار الذي حدده مؤتمر الأطراف الخامس عشر (COP15) في عام ٢٠١٩.

التذاكر

عُقد مؤتمر باريس للمناخ أو المؤتمر الحادي والعشرون ^{للأطراف} (COP21) لاتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ في الفترة من 30 ^نوفمبر إلى 11 ^ديسمبر 2015 في باريس لو بورجيه.

مصدر

ووفقا لتوصيات اللجنة الدولية المعنية بتغير المناخ، فقد أدى مؤتمر الأمم المتحدة المعني بتغير المناخ (COP21) إلى اتفاقية مناخية جديدة تهدف إلى الحفاظ على درجات الحرارة العالمية عند 1.5 إلى 2 درجة مئوية. وتلتزم فرنسا، البلد المضيف لمؤتمر الأطراف الحادي والعشرين، بدعم عملية التفاوض والاستماع إلى جميع الأطراف المعنية لوضع اللمسات الأخيرة على اتفاق.

والتزم حوالي 197 طرفاً بصياغة استراتيجيات طويلة الأجل لخفض الانبعاثات. وكانت هذه هي المرة الأولى التي يتم فيها التوصل إلى اتفاق عالمي لمكافحة تغير المناخ.

تعديل كيغالي

في العاصمة الرواندية كيغالي، اجتمع مندوبون من جميع أنحاء العالم في الفترة من 10 ^{إلى 15} أكتوبر 2016 لحضور الاجتماع الثامن والعشرين ^{للأطراف} في بروتوكول مونتريال.

وافقت أكثر من 170 دولة على تعديل بروتوكول مونتريال بشأن المواد المستنفدة لطبقة الأوزون خلال الاجتماع الذي يهدف إلى حماية المناخ وطبقة الأوزون. ويُعرف هذا التعديل باسم تعديل كيغالي.

ويهدف التعديل إلى خفض مركبات الكربون الهيدروفلورية عن طريق تقليل إنتاجها واستهلاكها. لقد أصبح بروتوكول مونتريال أداة أكثر قوة في مكافحة تغير المناخ بعد التعديل.

اتفاقية ميناماتا

اتفاقية ميناماتا بشأن الزئبق هي اتفاقية متعددة الأطراف تتناول بعض الأنشطة البشرية التي تُسهم بشكل كبير في انتشار تلوث الزئبق. وقد اعتُمدت في عام 2013، وهي أحدث اتفاقية دولية في مجال الصحة والبيئة.

سُميت الاتفاقية نسبةً إلى منطقة ميناماتا، حيث وقعت حادثة تسمم بالزئبق. ففي القرن العشرين ^، تسببت مياه الصرف الصناعي ذات المستويات العالية من الزئبق في تسمم مئات الأشخاص في ميناماتا، مما أدى إلى أضرار صحية متنوعة.

منذ الاتفاقية، تعمل الأطراف معًا للتحكم في إمدادات الزئبق والاتجار به ورفع مستوى الوعي العام.

اتفاقية روتردام

اتفاقية روتردام هي اتفاقية دولية أُنشئت لمساعدة الدول على اتخاذ قرارات سليمة بشأن تجارة المواد الكيميائية السامة. وتحدد الاتفاقية قائمة بالمواد الكيميائية المشمولة، وتُلزم الدول الراغبة في تصدير مادة كيميائية معينة بإثبات أن دولة أخرى قد سمحت باستيرادها.

تشمل الاتفاقية المواد الكيميائية الصناعية والمبيدات التي تستوفي معايير الإدراج بموجبها. وتخضع هذه المواد لإجراء "الموافقة المسبقة عن علم" إذا كانت مدرجة في الملحق الثالث من الاتفاقية. يمكنك الاطلاع على قائمة المواد الكيميائية هنا.

التذاكر

كان على المؤتمر الخامس والعشرين ^{للأطراف} الذي عقد في ^الفترة من 2 إلى 13 ^ديسمبر 2019 في مدريد، إسبانيا، وضع اللمسات الأخيرة على المادة 6 من اتفاقية باريس (قواعد أسواق الكربون العالمية المستقبلية) ومراجعة آلية وارسو الدولية للخسائر والأضرار.

كان شعار المؤتمر "حان وقت العمل ". وكان الهدف الرئيسي لمؤتمر الأطراف الخامس والعشرين (COP25) هو رفع سقف الطموحات إلى ما هو أبعد من أهداف اتفاقية باريس. كما شجع المؤتمر على التحول نحو حلول مناخية وطاقية تضمن بقاء درجات الحرارة دون 1.5 درجة مئوية. وقد اتسمت المفاوضات بالتفاؤل والخيبة في آنٍ واحد، وذلك بسبب التنازلات التي قدمها المفاوضون وعدم التوصل إلى حلول لبعض القضايا العالقة.

اقرأ أيضاً: القهوة باهظة الثمن: تغير المناخ هو السبب