印度风能行业正在经历一场重大转型。印度强制要求在印度建立风能本土供应链和数据中心，即自31年2025月XNUMX日起，所有风力涡轮机制造商都必须在印度建立本地供应链并设立数据中心。这项新规定旨在促进本地制造业发展，提高产品质量，并加强国家安全。它也有助于印度实现成为全球领先清洁能源设备供应商的目标。

为何出台该政策？

过去几年，外国公司，尤其是中国公司，在印度风能市场的份额不断扩大。中国企业的市场份额从2019财年的10%增长到2025财年的约45%。它们通过从中国进口价格更低的零部件，例如叶片、塔筒、齿轮箱、发电机和专用轴承，实现了这一增长。这些零部件使它们能够以比印度制造商生产的价格低10-15%的价格出售风力涡轮机。

虽然这在短期内有利于买家，但却给当地生产商带来了问题。印度每年有能力生产超过20吉瓦的风力发电设备，但其工厂的产能利用率仅为25%至30%。在2024-25财年，该国仅新增了4.15吉瓦的装机容量，导致其大部分制造潜力闲置。

新规旨在改变这种现状。新规要求制造商必须从经批准的印度供应商处采购占涡轮机成本65%至70%的关键部件。政府希望通过此举将产能利用率提高到70%至80%，创造就业机会，并加强国内供应链。

这项政策也旨在使涡轮机更适合印度的条件。外国设计的型号经常在高温或强风条件下运行，例如拉贾斯坦邦的型号。为了解决这个问题，制造商必须在一年内在印度建立研发中心，设计能够适应低风速、高温和恶劣天气的涡轮机。

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新规则如何运作？

印度新能源和可再生能源部更新了此前批准的公司名单，并将其更名为“风力发电机组型号和制造商批准名单（ALMM）”。只有名单上的制造商和型号才有资格在印度供应风力发电机组。

该政策涵盖生产和设计两方面的要求，确保风力涡轮机的大部分价值在印度境内创造。这不仅关乎零部件的制造，还包括技术研发、本地设备测试，以及确保设计方案能够适应印度多样化的气候条件。

该政策要求在印度设立研发中心，也鼓励印度国内的知识转移、创新和技术培训。这将帮助当地工程师和技术人员获得维持全球质量标准所需的技能。

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网络安全与质量控制

在当今的能源系统中，数据保护与电力生产同等重要。新政策将数据安全列为首要任务，并要求：

• 所有风力涡轮机数据都将存储在印度。
• 全面禁止向国境发送实时运营数据。
• 所有行动控制都将在印度境内进行。

这些措施源于国家安全顾问阿吉特·多瓦尔的警告以及印度国家转型委员会（NITI Aayog）的一份报告，该报告指出外国控制的服务器和未经授权的软件更新会带来风险。此类风险可能威胁印度电网的稳定性。一些外国公司已经开始做出调整。例如，远景能源（Envision Energy）已于2024年底将其数据控制中心从中国迁至印度，以应对新规。

自2026年XNUMX月起，所有风力涡轮机组件也需要获得印度标准局（BIS）的认证。这与《机械和电气设备安全法规》相关，该法规制定了严格的安全和性能标准。

目的是减少设备故障、防止港口拒收货物并提高印度和外国制造商的技术责任。

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市场影响和过渡安排

预计这项政策的最大受益者将是印度本土企业，例如苏司兰集团（Suzlon Group）和英诺克斯风能公司（Inox Wind）。苏司兰集团的大部分零部件都来自国内，拥有自己的研发设施，并且占据了印度风电装机容量的30%。随着价格更低的进口产品竞争力下降，这些公司更有可能赢得更多合同。

外国公司，尤其是中国制造商，将不得不做出调整，在当地设立工厂、从印度供应商采购，并建设数据中心。这将提高他们的成本，削弱他们先前的价格优势。

为了避免中断并促进顺利实施，政府采取了多项过渡措施：

• 31 年 2025 月 XNUMX 日之前授予的项目如果在三年内投入使用，则可以免税。
• 18 个月内完工的专属、开放、商业和工业项目也享受免税待遇。
• 新的制造商和车型可以在两年内不受限制地供应高达 800 兆瓦的电力，从而使印度尚未制造的先进技术能够进入市场。

分析人士预测，这些规则将使印度的年度风电新增装机容量翻一番以上，从2023 年至 2025 年的平均 3.4 吉瓦增加到未来两年的 7.1 吉瓦。

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最后的想法：长期目标和全球机遇

这项政策不仅仅关乎国内生产，更旨在将印度定位为全球风能技术中心。它将提高产能利用率，确保高标准，并注重创新；印度政府的目标是到10年，印度供应全球2030%的风电设备。印度的地理位置是其关键优势。它靠近亚洲、非洲和中东快速增长的市场。再加上较低的制造成本，这使得印度对其他国家来说是一个颇具吸引力的供应商。鉴于全球风电装机容量需要达到每年320吉瓦才能实现气候目标，印度蕴藏着巨大的机遇。

当印度加强国内风能供应链和数据中心建设时，它既能增强其清洁能源产业，又能保护其基础设施免受外部风险的影响。这是一项兼顾经济增长、环境责任和国家安全的战略举措。如果实施得当，它将使印度从一个外国技术大买家转变为先进风能解决方案的主要出口国。这还将帮助印度实现自身的可再生能源目标，创造数千个就业岗位，并增强本土制造业生态系统。

这种方法证明，可再生能源的扩张不需要牺牲安全性或质量，相反，它可以同时推动两者的发展。

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