根据最近的一项分析,二战以来数量最多的武装冲突正在推动全球军费开支激增,严重威胁着气候目标的实现。研究人员指出,北约的重整军备计划每年可能增加200亿吨温室气体排放,相当于将巴基斯坦这样的高碳排放国家纳入全球排放预算。鉴于各国在2023年军费开支高达创纪录的2.46万亿美元,军费开支增加带来的碳排放成本以及减少气候行动资金的机会成本令人担忧。这项研究由战争温室气体核算倡议组织和冲突与环境观察站的研究人员共同完成,他们强调了军事化加剧气候变化、进而引发更多冲突的恶性循环。
此 碳足迹 军事化
军工行业是碳排放量最高的行业之一,因为它使用高排放的产品和工艺。作为“战争温室气体核算倡议”报告的合著者,伦纳德·德克勒克指出:“他们采购的装备,主要是钢铁和铝,其生产过程的碳排放量非常高。”此外,军事行动主要依赖化石燃料,空中任务使用煤油,陆地和海上行动使用柴油。报告显示,军工企业目前已占全球温室气体排放量的5.5% ;随着加沙、乌克兰和北极等地区紧张局势的加剧,预计这一比例还会上升。在这些地区,海冰融化引发了对新近可利用资源的争夺。
研究人员考察了北约国家(美国除外,因为美国的军费开支已经过高)军费开支占GDP比例增加两个百分点的影响,这是因为北约在军费开支数据方面相对透明。预计在欧盟“重整欧洲”计划等项目的支持下,军费开支占GDP的比例将从2020年的1.5%上升至3.5%,该计划呼吁额外投入8000亿欧元用于军事投资,许多北约成员国正朝着这一增长方向发展。这项研究采用了之前一篇论文的方法,结果表明,军费开支的增加每年可能导致8700万至194亿吨二氧化碳当量(CO₂e )的排放。这将严重损害全球气候目标,尤其是关于气候行动的可持续发展目标13 。
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气候变化是冲突的驱动因素
具有讽刺意味的是,军事化循环具有自我强化的效应:不断上升的排放量加剧了气候变化,而气候变化反过来又助长了冲突。苏丹达尔富尔地区的长期干旱和荒漠化加剧了对有限资源的争夺,导致暴力事件增加。随着海冰融化,石油、天然气和矿产资源的开采,北极地区的地缘政治紧张局势加剧。冲突与环境观察站的合著者埃莉·金尼警告说,现在投资于强硬的军事安全,增加全球排放量,并在未来进一步恶化气候危机,很可能导致更多流血事件。这种反馈循环通过制造气候变化引发的不稳定(例如粮食和水资源短缺)来为军事发展辩护,从而危及全球长期安全。
该报告还重点强调了这些污染物的经济成本。根据每吨二氧化碳当量1,347美元的碳排放社会成本估算,北约的军事扩张每年可能耗资2640亿美元。然而,这一数字仅涵盖31个国家,约占全球排放量的9%,这意味着军事化的实际成本远高于此。金尼指出,在国际局势紧张的情况下,非北约国家也在增加军费预算,他说:“在这个具体的计算中,我们并没有将世界上很多因素考虑在内。 ”
机会成本:挪用气候行动资金
除了直接排放外,北约的重新武装计划可能还会增加200亿吨的排放,而这种军备扩张挤占了用于减缓和适应气候变化的重要资金。包括英国、比利时、法国和荷兰在内的一些国家削减了海外援助预算,转而资助军事扩张,这往往是以牺牲其气候融资承诺为代价的。在欧洲,2021年至2024年间,军费开支增长了30%以上。古巴和其他一些来自全球南方的国家在COP29气候大会上批评了这种虚伪的做法,指出不断增长的军费预算与不足的气候资金之间存在巨大差距。金尼指出,国际社会在气候行动方面的合作正在减少,他说:“军费开支的增长正在影响多边主义所必需的核心信任。 ”
根据全球和平指数,2023年有108个国家的军事化程度加剧,其中92个国家卷入了从南苏丹到乌克兰等一系列冲突。这种普遍存在的不安全感迫使各国政府将短期防御置于长期可持续发展之上,批评者认为这一决定会危及未来的稳定。每一美元用于购买新的军事装备,都意味着错失了为气候适应型基础设施、可再生能源或为受干旱、洪水和海平面上升威胁的社区制定适应战略提供资金的机会。这种机会成本加剧了直接排放的影响,使得实现《巴黎协定》的承诺和阻止灾难性气候变暖变得更加困难。
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呼吁透明度和问责制
由于军方在排放问题上向来不透明,因此有必要提高军方透明度,以应对军事化对气候的影响。只有北约国家向学术界提供足够的信息来计算其碳足迹,而通常忽略了中国、俄罗斯和印度等其他强国的排放量。为了更好地将军事行动纳入全球气候政策,该研究呼吁军方全面报告其排放和化石燃料消耗情况。缺乏这种透明度会掩盖该问题的实际范围,这使得降低全球军备重组的碳成本更加困难。
研究人员还呼吁各国政府重新评估安全目标,平衡气候变化带来的长期威胁和当前的国防需求。冲突的核心原因,例如资源匮乏,可以通过投资清洁能源、强化全球气候协议以及将资金转向可持续发展来降低排放。这项研究警醒我们,在全球应对日益加剧的紧张局势和全球变暖之际,绝对的安全并非在于拥有更多的武器,而在于为子孙后代创造稳定的气候。

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