Wat is koolstofbeprijzing?
Koolstofbeprijzing betekent letterlijk dat er een prijs op koolstof wordt gezet. Koolstofbeprijzing wordt steeds belangrijker onder landen en bedrijven die de klimaatverandering willen bestrijden, de uitstoot willen terugdringen en de investeringen in schonere energieopties willen vergroten.
Overheden bepalen de prijs van koolstof door eerst de externe kosten van koolstofemissies te berekenen. Dit zijn kosten waar het publiek voor betaalt. Het gaat onder meer om de kosten voor de gezondheidszorg als gevolg van hittegolven en droogtes, schade aan eigendommen als gevolg van de stijging van de zeespiegel en overstromingen, en schade aan gewassen. Regeringen koppelen deze gebeurtenissen aan hun bronnen door middel van een koolstofprijs.
Een koolstofprijs verschuift de schadelast terug naar degenen die ervoor verantwoordelijk zijn. Het legt de last van de uitstoot neer bij degenen die deze kunnen verminderen. In plaats van dat overheden dicteren welke bedrijven of industrieën de uitstoot moeten verminderen, waar en hoe, laten ze de koolstofprijzen het werk voor hen doen. Een koolstofprijs laat vervuilers beslissen of ze hun vervuilende activiteiten willen stopzetten, de uitstoot willen terugdringen, of dat ze door willen gaan met het vrijgeven van uitstoot en daarvoor willen betalen. Op deze manier vormt koolstofbeprijzing een goedkope manier om milieudoelstellingen te bereiken.
Er zijn hoofdzakelijk twee soorten koolstofbeprijzing:
1. Emissiehandelsregelingen
Dit worden ook wel cap-and-trade-systemen genoemd. In dit systeem stelt de overheid een limiet aan het totale niveau van de uitstoot van broeikasgassen voor industrieën en bedrijven. Industrieën met lage emissies kunnen hun vergunningen verkopen aan meer prominente industrieën met meer emissies. Het cap-and-trade-systeem stelt een marktprijs voor koolstof vast door de handel in emissierechten te bevorderen.
2. Koolstofbelasting
Hier kunnen overheden rechtstreeks een prijs vaststellen voor de CO2-uitstoot. Het verschilt van cap-and-trade-systemen doordat de kosten van koolstof vooraf zijn gedefinieerd in koolstofbelastingen. Terwijl in cap-and-trade-systemen het aanbod en de vraag naar emissierechten de prijs van koolstofemissies bepalen. Koolstofbelastingen stellen geen limiet aan de uitstoot. Ze stelden alleen een prijs vast voor de uitstoot. Industrieën en bedrijven kunnen zoveel blijven vervuilen als ze willen, zolang ze maar betalen voor het veroorzaken van vervuiling.
Nu we weten wat koolstofbeprijzing is, gaan we kijken of de huidige koolstofprijzen voldoende zijn om de klimaatverandering te bestrijden.
De kritiek op de koolstofbeprijzing
De dringende uitdaging voor beleidsmakers vandaag de dag is het koolstofvrij maken van de samenleving en de economie in een tempo dat nodig is om de ergste gevolgen van de klimaatverandering te voorkomen. Het resultaat is een intens debat over passende beleidsreacties. Veel leiders zien CO2-beprijzing als de enige weg vooruit. Sommigen gebruiken zelfs koolstofbeprijzing om te pleiten tegen beleid zoals normen voor brandstofefficiëntie. Velen beschouwen het als de meest efficiënte aanpak om de uitstoot van broeikasgassen terug te dringen.
Koolstofbeprijzing stimuleert bedrijven, industrieën en individuen om voor hun specifieke activiteiten de goedkoopste opties voor emissiereductie te gebruiken. Veel economen beweren dat de koolstofbeprijzing de hoeksteen van elk klimaatbeleid zou moeten vormen.
Er zijn echter vijf belangrijke kwesties die het gebruik van koolstofbeprijzing beperken bij het versnellen van het koolstofvrij maken van de samenleving.
1. Als we pleiten voor koolstofbeprijzing, accepteren we klimaatverandering als marktfalen. In werkelijkheid is klimaatverandering een fundamenteel systeemprobleem. Het is een gevolg van de manier waarop onze samenleving momenteel functioneert.
2. Bij het beleid inzake koolstofbeprijzing wordt de nadruk gelegd op efficiëntie in plaats van op effectiviteit.
3. Koolstofbeprijzing zorgt ervoor dat industrieën denken dat ze hun systemen moeten optimaliseren in plaats van ze volledig te transformeren. Het optimaliseren van een systeem dat vervuiling veroorzaakt, is niet de oplossing voor de klimaatverandering. We hebben compleet nieuwe industriële systemen nodig die het milieu niet vervuilen.
4. Koolstofbeprijzing suggereert een universele beleidsbenadering in plaats van een contextgevoelige beleidsbenadering.
5. Koolstofprijzen weerspiegelen de politieke realiteit niet. Er wordt geen rekening gehouden met politieke scenario's uit het echte leven.
De huidige koolstofprijzen blijven achter bij het behalen van de klimaatdoelstellingen
We kunnen concluderen dat de koolstofprijzen simpelweg niet hoog genoeg zijn om een significante vermindering van de uitstoot te bewerkstelligen. Een grote meerderheid van de koolstofprijzen over de hele wereld ligt onder de Social Cost of Carbon (SCC). De SCC zijn de economische kosten, of schade aan het milieu en de gezondheid, van de uitstoot van één ton kooldioxide in de atmosfeer. Als alternatief kunt u SCC beschouwen als de economische voordelen die gepaard gaan met het verminderen van één ton kooldioxide.
De meeste milieudeskundigen schatten de kosten van zelfverdichtend beton (SCC) tussen de 80 en 300 dollar per ton . Een studie uit 2018 schatte de gemiddelde wereldwijde prijs van SCC op 417 dollar , met nationale verschillen. Volgens hen zal de prijs van SCC in 2030 tussen de 50 en 100 dollar liggen.
Vergeleken met de meeste schattingen van de sociale kosten van koolstof (SCC), schiet de koolstofbeprijzing tekort. Uit het meest recente onderzoek van de Wereldbank blijkt dat meer dan de helft van de 61 wereldwijde koolstofbeprijzingsbeleidsmaatregelen een prijs hanteert die lager is dan 10 dollar. Momenteel bedraagt de gemiddelde wereldwijde prijs voor koolstof 2 dollar per ton.
Gezien de dominantie van lage koolstofprijzen, moeten we de weinige gebieden met koolstofprijzen op of nabij het SCC (Sustainable Carbon Cost) in ogenschouw nemen. De hoogste koolstofprijs ter wereld is in Zweden. De Zweedse koolstofprijs bedraagt 126 dollar per ton kooldioxide . De schattingen voor emissiereductie in Zweden variëren van 0% tot 17% per jaar. In 2019 lagen de Finse koolstofprijzen tussen de 58 en 68 dollar per ton. De schattingen voor emissiereductie daar liggen tussen de 0% en 1.7%. De andere twee landen met hoge koolstofprijzen zijn Zwitserland (99 dollar per ton) en Liechtenstein (99 dollar per ton).
Zelfs deze landen hebben, met hun hoge koolstofprijzen, slechts bescheiden emissiereducties. Daarom hebben we veel hogere koolstofprijzen nodig als we aan de ergste gevolgen van de klimaatverandering willen ontsnappen. De huidige koolstofprijzen schieten tekort in de strijd tegen de klimaatverandering.
Koolstofbeprijzing zou beter kunnen werken na het overschrijden van een bepaalde drempel. Uit een onderzoek uit 2018 bleek dat koolstofbelastingen de uitstoot beginnen te verminderen nadat ze de 2.2% van het bbp hebben overschreden. Toch blijkt uit gegevens, bijna veertig jaar geleden sinds het begin van de COXNUMX-beprijzing, dat lage prijzen een kenmerk van dit beleid zijn. Dit moet veranderen. Het feit dat landen met hoge koolstofprijzen slechts gematigde reducties kennen, is al zorgelijk. Onze koolstofprijzen moeten aanzienlijk stijgen als we enige hoop willen vasthouden om de klimaatverandering en de opwarming van de aarde te overleven.
0 reacties