特朗普政府已确认，不会派出任何高级别代表出席即将在巴西贝伦举行的联合国气候谈判，这标志着美国气候政策史无前例的倒退。三十年来，美国——这个历来是国际气候谈判最大参与者之一的国家——首次没有派出正式代表团参加这场旨在应对全球日益严峻的气候危机的峰会。特朗普政府宣布退出联合国气候谈判的消息令许多人感到震惊，也预示着美国在全球气候行动中的参与度发生了巨大转变。

即使在包括乔治·W·布什在内的前几届共和党政府时期，美国也一直保持着在联合国气候会议上的外交存在。今年的缺席凸显了本届政府对协调一致的全球气候变化行动的敌视态度。唐纳德·特朗普总统曾多次称气候危机是“骗局”和“阴谋”，并已确认有意退出旨在将气温上升幅度控制在安全水平的具有里程碑意义的全球协议—— 《巴黎协定》 。

向能源民族主义的转变

白宫发言人泰勒·罗杰斯为这一举措辩护，称拜登政府的气候政策是“绿色新骗局”。她表示：“特朗普总统不会为了追求那些正在危害其他国家的模糊气候目标而危及我们国家的经济和国家安全。 ”

罗杰斯补充说，特朗普的能源战略重点是开发“我们脚下的液体黄金”（指国内石油和天然气），以稳定电网并降低美国家庭的成本。

今年早些时候，美国政府解散了国务院气候办公室，并取消了气候特使一职，这两项举措此前都是美国气候政策的核心。此举标志着美国正在从多边合作转向与其他国家达成一对一的能源协议。

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特朗普的双边协议和反可再生能源立场

近几个月来，特朗普达成了多项重大双边协议：欧盟同意购买价值750 亿美元的美国石油和天然气，而日本和韩国则与华盛顿合作开发稀土材料、核能和化石燃料项目。

特朗普还公开敦促其他国家放弃可再生能源项目，并警告说：“如果你们不摆脱这个绿色骗局，你们的国家将会失败。 ”

美国缺席给在贝伦举行的COP30峰会增添了更多不确定性，各国预计将在会上提交新的减排计划。许多国家尚未提交，而包括亚马逊门户城市贝伦住宿条件有限在内的后勤问题，已经使筹备工作变得更加复杂。

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全球反应与国内矛盾

奥巴马总统时期的美国前气候谈判代表托德·斯特恩表示，本届政府的决定反映出其完全脱离了全球合作：“他们不派人参加，这并不让我感到意外，因为他们根本不参与其中。他们不会做出任何有用的贡献。 ”

尽管联邦政府退出，但包括美国各州州长、市长、国会议员和活动人士在内的地方政府官员计划以独立身份参加COP30，以展现美国在州和市级层面持续的气候领导地位。然而，据参议员谢尔顿·怀特豪斯称，他们将不会获得任何后勤或使馆支持。

一位前国务院官员指出，没有正式代表团反而可能对谈判有利：“如果要在没有美国和美国到场破坏和扰乱局势之间做出选择，那么大多数国家宁愿美国不要到场。 ”

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全球气候行动的关键时刻

当世界各国齐聚一堂，共同应对破纪录的全球高温、野火和海平面上升时，特朗普政府退出联合国气候谈判，这标志着国际气候外交的一个决定性时刻，也是对全球气候进步能否在没有美国传统气候政策影响的情况下继续取得进展的一次深刻考验。

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