特朗普表示，取消美国国际开发署（USAID）将节省开支，他正加紧推进解散该机构的行动，使其存亡岌岌可危。他声称该机构浪费资金，且员工都是“疯子”，并决定采取果断行动将其废除。上任第一天，他就冻结了几乎所有对外援助，为期90天。特朗普的政府效率部部长埃隆·马斯克周一表示，政府正在“把美国国际开发署送进碎木机”。到了周四，有传言称，该机构10,000万名员工的规模可能会缩减到不足300人。

此举将导致拯救生命的全球卫生项目、预警系统和粮食安全计划停滞，数十亿美元的援助资金将陷入困境。白宫副新闻秘书安娜·凯利表示，特朗普的目标是“削减与‘美国优先’议程不符的浪费性支出，同时遏制中国在海外的影响力”。然而，许多分析人士认为，这些改变将产生相反的效果，削弱美国在全球的影响力。

美国撤回援助将使中国获益

几位专家表示，中国准备填补美国国际开发署撤资后留下的权力空白。新泽西州参议员安迪·金声称，特朗普此举实际上是让美国更多地接触其对手和敌人，同时在国家安全挑战加剧的时期削弱美国的领导地位。

通过大量投资，特别是“一带一路”倡议——该倡议已在亚洲、非洲、拉丁美洲和部分欧洲地区投入数千亿美元用于基础设施和经济发展——中国多年来一直在发展中国家扩大其影响力。伦敦大学亚非学院中国研究所所长曾锐生表示，习近平主席正在积极塑造中国作为全球南方天然领导者的形象。虽然中国不太可能直接取代美国国际开发署的资金，但曾锐生指出，取消美国国际开发署的资助将使中国能够展现出比美国更稳定、更可靠的形象，从而提升其地缘政治地位。

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关于美国国际开发署角色和未来的争论

约翰·F·肯尼迪总统于1961年创立了美国国际开发署（USAID） ，旨在促进全球社会经济发展，同时抵制苏联在发展中国家的影响。多年来，该机构支持了多项旨在增强气候适应能力、开拓贸易机会和稳定各国局势的举措。据美国国际开发署前首席气候官吉莉安·考德威尔称，除了解决能源贫困问题外，美国国际开发署的气候项目还为美国可再生能源企业创造了“公平的竞争环境”。

特朗普声称取消美国国际开发署（USAID）将节省开支，但专家认为，解散该机构可能会削弱美国的影响力，并造成权力真空，从而使中国受益。然而，一些人认为美国国际开发署的影响被夸大了。据传统基金会高级研究员、特朗普政府前副手马克斯·普里莫拉克（Max Primorac）称，解散美国国际开发署并不会帮助中国，反而会让各国摆脱他所谓的美国国际开发署的“绿色能源议程”，他认为该议程迫使各国依赖中国。此外，他还认为，该机构对气候变化等“意识形态”的推崇已经损害了其信誉。

尽管尚未公布具体细节，但代理署长兼国务卿马可·卢比奥已表示，鉴于美国国际开发署（USAID）前景不明朗，该机构的部分资金可能会被保留。专家警告说，即便部分项目得以保留，损害也可能已经造成。曾志伟认为，特朗普在短短两周内采取的行动，对中国国际声誉的提升，超过了习近平主席十多年来所做的努力。

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