为了加快全球气候行动,巴西在COP30之前提议成立全球气候变化理事会。该提议建议在联合国气候变化框架公约(UNFCCC)框架下设立气候变化理事会,以备2025年11月在巴西北部城市贝伦举行的联合国气候变化大会(COP30)之需。
该提案旨在解决长期以来人们对联合国气候决策程序繁琐、缓慢的抱怨。巴西表示,该理事会将寻求改善国际协调,加快缔约方会议的决策速度,并提高气候行动的有效性。
预计这一概念将成为今年晚些时候 COP30 会议讨论的重要议题。作为下一届 COP 的东道主,巴西希望在全球气候外交中留下持久印象,这一点反映在拟议的气候理事会上,目前该理事会仍处于非正式阶段。
发达国家的反应不一
该计划得到了各种各样的回应。瑞典、荷兰和德国等重要工业化国家尽管对这一想法很感兴趣,但反应谨慎。这些国家表示支持改革,但也明确表示,任何新政策都不能危及《联合国气候变化框架公约》进程的完整性,该公约目前是全球气候谈判的框架。
这些问题是在德国柏林举行的彼得斯贝格气候对话期间提出的。瑞典、荷兰和德国在整个会谈中都强调,在努力加快决策和加强执行的同时,维护《联合国气候变化框架公约》框架至关重要。
尽管各国对提高效率的想法表示赞赏,但他们警告不要破坏数十年气候谈判中建立的国际框架。
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呼吁重新评估巴黎协定框架
拟议成立的理事会的目标是改善执行工作并加快决策速度,特别是考虑到目前联合国气候进程过于繁琐和缓慢。巴西认为,通过鼓励更多合作和更快达成协议,建立这样的理事会可能有助于克服这些障碍。
专家指出,为了在该计划下取得显著进展,或许还需要对《巴黎协定》和更广泛的气候外交框架进行更全面的审查。他们认为,尽管变革势在必行,但必须以维护所有利益攸关方之间信任的方式来实施。
巴西在 COP30 之前提议成立全球气候变化委员会,尽管这一提议是非官方的,但却预示着未来国际社会处理气候监管的方式可能会发生改变。

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