全球投资不足以实现可持续发展目标,尤其是在最需要的领域和行业,这对全球在2030年前实现可持续发展目标(SDGs)的努力构成了严峻挑战。根据2025年6月19日在日内瓦发布的《2025年世界投资报告》,外国直接投资(FDI)正逐渐从发展中国家和关键的可持续产业转移。
尽管2024年非洲的外国直接投资(FDI)增长了75%,达到97亿美元,这主要得益于埃及一个价值35亿美元的巨型项目,但流向低收入国家的总体FDI流量仍然保持不变。基础设施、就业和可持续发展方面的进展正因这种投资缺口而停滞不前,而国际项目融资(IPF)的急剧下降,尤其是在小岛屿发展中国家(SIDS)和最不发达国家(LDCs) ,更使这一问题雪上加霜。分析强调,全球投资远不足以实现可持续发展目标(SDGs),全球金融战略亟需变革,据估计,每年需要4万亿至5万亿美元才能实现可持续发展目标。
关键领域投资下降
由于贫困国家多个领域与可持续发展目标相关的融资大幅下降,这项研究描绘了2024年投资趋势的黯淡前景。水和卫生设施支出下降了30%,农业食品系统下降了19%,可再生能源下降了31%,基础设施投资下降了35%。基础设施融资(IPF)的普遍萎缩也反映在这些下降趋势中,这种情况在最不发达国家和小岛屿发展中国家尤为严重,因为IPF通常占这些国家基础设施投资的60%至70%。由于高利率、通胀压力和全球金融环境紧缩导致长期资金短缺,马达加斯加和赞比亚的“扩大太阳能规模”等项目不得不推迟或缩减规模。
与此趋势相反,卫生领域的教育取得了温和进展,投资也增长了25%,尽管基数相对较小。自2015年可持续发展目标通过以来,只有卫生和可再生能源领域的投资持续增长,这凸显了其他重要领域长期以来被忽视的现状。
投资分配不均使问题进一步复杂化。最不发达国家经历了严重的资金损失,而金融机构发达的发达发展中国家则获得了大部分可再生能源交易的保障。这一趋势凸显了日益扩大的资金缺口,使最脆弱的经济体无法获得满足基本需求和建设稳健基础设施所需的资金。
尽管需求不断增长,但过去20年来,非洲制药行业的外国直接投资(FDI)占全球新建项目总额的比例一直低于5%。这主要是由于当地药品生产能力不足,导致超过70%的药品依赖进口。研究强调,这种差距是未来投资的重点,因为它不仅危及公共卫生安全,还会加剧经济依赖。
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区域差异与非洲崛起
投资流动存在显著的区域差异,非洲在2024年是一个明显的例外。主要得益于埃及35亿美元的超级项目,非洲大陆的外国直接投资增至97亿美元,占全球外国直接投资的6%。然而,这一增长掩盖了发展中国家外国直接投资增速放缓的现状,这些国家的外国直接投资远未达到可持续发展目标的要求。东南亚的投资也有所增长,但发展中国家普遍表现不佳,表明需求与投资之间存在错配。
最不发达国家(尤其是非洲)可持续发展面临的结构性障碍之一是缺乏本地药品生产能力。报告指出,由于全球资本流动优先考虑回报周期短的项目而非长期社会效益,如果不实施具体改革,这些地区将面临进一步落后的风险。
在对韧性和经济增长至关重要的交通运输和公用事业领域,基础设施投资的下降尤为严重,已低于2015年的水平。这些地区基础设施融资基金(IPF)的下降表明,全球金融环境不利于为符合可持续发展目标的项目提供资金。由于可再生能源投资集中在较发达国家,最不发达国家难以向可持续能源转型,因此,同时应对气候变化和消除贫困的努力受到阻碍。
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呼吁协调行动
为引导投资流向公平和可持续发展,2025年报告呼吁采取大胆而协调一致的行动。报告指出,必须充分利用私人资本和混合融资机制——预计这些机制将提供每年4万亿至5万亿美元需求的40%至50%——才能弥合投资缺口。
振兴基础设施、可再生能源和农业食品体系取决于提高基础设施融资(IPF)的可用性,尤其是在最不发达国家和小岛屿发展中国家。为降低投资者风险,该研究建议政府进行改革,例如稳定货币和激励措施,以支持易受影响地区的项目。为了使资金流向与可持续发展目标优先事项相匹配,并确保与数字经济、健康和教育相关的项目获得持续支持,该研究还提倡加强公私合作。
为了赋能弱势群体,该研究建议投资宽带和技术,将数字包容性作为首要任务。绿色债券和影响力投资是两种可持续融资结构,可能极其重要。然而,它们的实施仍需扩大规模并进行调整,以满足发展中国家的需求。
联合国倡导国际合作的价值,并呼吁富裕国家和多边组织以较低利率提供赠款和贷款。截至01年04月30日下午2025:2025(印度标准时间),该报告的发布已在国际论坛上引发热议,并已要求利益攸关方在XNUMX年XNUMX月联合国大会召开前立即采取行动。
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全球投资未能实现可持续发展目标:影响与未来之路
投资不足对可持续发展目标构成威胁,这将对环境可持续性和全球公平产生长期影响。由于基础设施和农业粮食系统的恶化,粮食安全和经济稳定面临风险,尤其是在已经受到气候变化影响的地区。尽管卫生部门的扩张令人鼓舞,但其规模较小,无法抵消整体的萎缩。非洲和其他新兴国家面临的问题是双重的:既要吸引外国直接投资,又要增强本土能力,以减少对进口的依赖,促进自主发展。
创新的融资机制,例如区域投资基金和风险分担安排,对未来至关重要,同时,改进治理以保障问责制和透明度也至关重要。为了提高效率,项目设计必须融入当地知识和社区主导的努力。在世界即将迈向2025年中点之际,2030年的研究报告发出了强烈的警示。除非全球投资进行彻底的调整,否则可持续发展目标可能无法实现,最脆弱的群体将承受巨大的负担。
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