A UE confirma a implementação do CBAM em janeiro de 2026, em resposta a uma pergunta da Eurometal. A Direção-Geral da Fiscalidade e da União Aduaneira (DG TAXUD) confirmou que o prazo é definido pela legislação da UE e não pode ser alterado sem a promulgação de nova legislação. Embora a indústria siderúrgica geralmente apoie o CBAM como uma salvaguarda contra o vazamento de carbono, partes interessadas essenciais estão expressando preocupações quanto à falta de transparência em torno do funcionamento real do mecanismo.

Incerteza paira sobre o setor siderúrgico antes de 2026

A UE confirmou a implementação do CBAM em janeiro de 2026. O objetivo do CBAM é equilibrar as condições de concorrência, compensando os custos sofridos pelos produtores da UE no âmbito do Sistema de Comércio de Emissões (SCE), através da imposição de uma penalidade de carbono sobre as importações de itens com alto consumo de energia, como o aço. O programa representa uma importante rede de segurança para os produtores de aço europeus, que estão em processo de transição para técnicas de produção com baixas emissões de carbono. No entanto, detalhes administrativos ainda estão pendentes, o que gera incerteza entre os participantes do setor.

A falta de transparência nos parâmetros operacionais que serviriam de base para os cálculos de custo do CBAM (Acordo de Custo de Carbono e Metano) foi levada ao conhecimento de analistas de mercado. Prevê-se que esses parâmetros, utilizados para quantificar as emissões de carbono contidas nas importações, sejam divulgados ainda este ano ou no início de 2026. A questão de se o aço produzido em fornos elétricos a arco (FEA) , que geralmente emitem menos carbono do que os altos-fornos tradicionais , receberá sua própria categoria de parâmetros é controversa. Os produtores que utilizam FEA temem ser penalizados injustamente por um sistema que ignora sua menor intensidade de carbono na ausência de tal distinção.

Segundo dados da IndexBox , os fluxos comerciais de itens com alta emissão de carbono seriam drasticamente alterados pelo CBAM, o que poderia modificar o cenário competitivo do mercado da UE. Para preparar estratégias de preços e ajustes na cadeia de suprimentos antes da implementação, distribuidores e importadores de aço precisam compreender a fundo como esses custos serão determinados.

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Certeza legislativa versus preocupações práticas

A DG TAXUD enfatizou que não há planos para alterar a data de implementação de janeiro de 2026, que está definida pela legislação da UE. No entanto, os debates de mercado continuam centrados na possibilidade de entraves administrativos na fase de financiamento do CBAM, quando os importadores terão de renunciar aos certificados para cobrir as emissões de carbono incorporadas . Os participantes do mercado argumentam que, quando o sistema entrar em funcionamento, a falta de regulamentação clara poderá levar a congestionamentos.

No final de agosto, a Comissão Europeia lançou consultas sobre três atos de implementação necessários. Esses atos visam esclarecer o cálculo das emissões incorporadas, a contabilização de licenças gratuitas no âmbito do RCLE-UE e a redução das obrigações do CBAM nos casos em que os importadores possam comprovar que um preço de carbono foi pago anteriormente no país de origem. Especialistas do setor enfatizam a necessidade de mais transparência e um ritmo mais acelerado para evitar uma implementação desordenada, embora essas consultas representem um começo positivo.

A indústria siderúrgica ainda apoia o conceito CBAM por enquanto, mas sustenta que regulamentações mais precisas são necessárias para garantir uma transição justa e eficiente. A contagem regressiva para a implementação está se aproximando, e os apelos por garantias se intensificam à medida que a marca de dois anos se aproxima.

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