A fronte di un impegno federale altalenante in materia di azione climatica, gli stati e le città degli Stati Uniti sono emersi come attori chiave nell'affrontare la crisi climatica. A luglio 2024, si prevedeva che gli Stati Uniti avrebbero ridotto le emissioni di gas serra del 32-43% rispetto ai livelli del 2005 entro il 2030 , in gran parte grazie alle iniziative statali e locali, nonostante la leadership federale non sempre coerente. Il ruolo degli stati e delle città statunitensi come leader in materia di clima è fondamentale, poiché implementano politiche innovative, promuovono soluzioni partecipative e collaborano a livello internazionale per ridurre le emissioni e rafforzare la resilienza. Questo articolo esplora come i governi subnazionali stiano plasmando il panorama climatico attraverso l'innovazione politica, gli incentivi economici, la giustizia ambientale e le partnership globali, dimostrando che l'azione locale può guidare il progresso a livello nazionale e globale.
Innovazione politica a livello statale
Spesso fungendo da banco di prova per nuove tattiche che hanno un impatto sia sulle iniziative nazionali che internazionali, gli Stati sono stati in prima linea nelle politiche climatiche. Il ruolo degli Stati e delle città statunitensi come leader in materia di clima è evidente nell'adozione di ambiziosi standard per l'energia pulita e obiettivi di riduzione delle emissioni. La California, ad esempio, è diventata un pioniere a livello globale nelle politiche climatiche quando, nel 2006, è stata approvata la legge Assembly Bill 32 , che ha istituito un programma completo comprendente standard per i combustibili a basse emissioni di carbonio e un sistema di scambio di quote di emissioni.
Nel 2024, 24 stati, ovvero il 55% della popolazione statunitense, hanno aderito alla US Climate Alliance , impegnandosi a raggiungere gli obiettivi dell'Accordo di Parigi. Questi stati hanno implementato politiche come gli standard per le energie rinnovabili (Renewable Portfolio Standards - RPS), con le Hawaii in prima linea, che hanno imposto l'utilizzo del 100% di energia rinnovabile entro il 2045. Tali iniziative dimostrano come gli stati possano promuovere un cambiamento sistemico, anche quando il sostegno federale diminuisce. Il Quinto Rapporto Biennale del 2022 (2022 BR) prevedeva una riduzione del 19% delle emissioni totali lorde entro il 2030 , rispetto ai livelli del 2005.
Piani d'azione per il clima a livello cittadino
Le città sono fondamentali per ridurre le emissioni di gas serra e prepararsi agli effetti del cambiamento climatico, in quanto centri di popolazione e attività economica. Il ruolo degli stati e delle città statunitensi come leader nella lotta al cambiamento climatico è esemplificato da centri urbani come New York, Los Angeles e Durham, che hanno sviluppato solidi piani d'azione per il clima. Entro il 2050, il piano OneNYC 2050 si propone di utilizzare esclusivamente energia sostenibile . Entro il 2025, è prevista l'installazione di 250 MW di capacità solare da parte del settore privato.
Dal 1991, oltre 600 governi statunitensi hanno adottato piani d'azione attivi per il clima , molti dei quali si sono impegnati a raggiungere il 100% di energia rinnovabile. Questi piani spesso includono misure come l'espansione del trasporto pubblico, la promozione di edifici a basso consumo energetico e il miglioramento degli spazi verdi urbani. Ad esempio, Los Angeles ha in programma di ridurre le emissioni del 44% rispetto ai livelli del 1990 entro il 2030 attraverso investimenti nell'energia solare e nelle infrastrutture per veicoli elettrici. Anche le città svolgono un ruolo fondamentale nell'adattamento, implementando misure come infrastrutture resistenti alle inondazioni per contrastare l'innalzamento del livello del mare, che a livello globale è aumentato di circa 1 cm ogni decennio.
Incentivi economici e posti di lavoro verdi
Le politiche economiche a livello statale e cittadino stanno guidando la transizione verso un'economia basata sull'energia pulita, creando posti di lavoro e riducendo i costi per i residenti. Il ruolo degli stati e delle città statunitensi come leader nella lotta al cambiamento climatico è evidente in programmi come il Clean Energy Tax Assistance Program dello Stato di Washington , che nel 2024 ha supportato le comunità nell'accesso a crediti d'imposta federali a copertura del 30% dei costi per impianti solari, sistemi di accumulo energetico e infrastrutture di ricarica per veicoli elettrici.
Oltre 4.3 miliardi di dollari in sovvenzioni per progetti in 30 stati sono stati annunciati dall'Agenzia per la Protezione Ambientale degli Stati Uniti (EPA) per ridurre le emissioni di gas serra nei settori dei trasporti, dell'energia elettrica, degli edifici commerciali e residenziali, dell'industria, dell'agricoltura e della gestione dei rifiuti e dei materiali. Stati come New York hanno inoltre sfruttato programmi per la creazione di posti di lavoro verdi, come l'iniziativa "Green Jobs, Green New York" del 2009, che ha creato oltre 16,000 posti di lavoro entro il 2024 attraverso progetti di efficienza energetica e di energie rinnovabili. Questi sforzi dimostrano come i governi subnazionali possano allineare gli obiettivi climatici alla crescita economica, promuovendo una transizione equa verso un futuro a basse emissioni di carbonio.
Giustizia ed equità ambientale
Un elemento chiave della leadership climatica a livello statale e locale è la promozione della giustizia ambientale, che garantisce che le popolazioni svantaggiate traggano beneficio dalle misure per il clima. Iniziative come il Climate Leadership and Community Protection Act di New York , che nel 2023 ha destinato il 35% degli investimenti in energie rinnovabili alle comunità svantaggiate , dimostrano il ruolo degli stati e delle città statunitensi come leader nella lotta al cambiamento climatico.
Gli Stati stanno sempre più elaborando politiche volte a ridurre le emissioni di gas serra nelle comunità a basso reddito e di colore, dove l'inquinamento proveniente da centrali elettriche e impianti industriali è sproporzionatamente elevato. Dal 2010, l'EPA ha erogato quasi 700 sovvenzioni per un totale di oltre 117 milioni di dollari a sostegno di attività di prevenzione dell'inquinamento . Al fine di affrontare le disparità sistemiche e promuovere gli obiettivi climatici, queste iniziative attribuiscono grande importanza all'accesso equo all'energia sostenibile, ad alloggi a prezzi accessibili e alla tutela della salute pubblica. Stati e città stanno reinventando la leadership climatica in un'ottica inclusiva e partecipativa, ponendo la giustizia al centro.
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Collaborazione e influenza internazionale
Gli stati e le città statunitensi non solo sono all'avanguardia a livello nazionale, ma influenzano anche la governance climatica globale attraverso partenariati e coalizioni. Il ruolo degli stati e delle città statunitensi come leader climatici è evidente in reti come il C40 Cities Climate Leadership Group, che nel 2024 comprendeva 96 città di tutto il mondo , con membri statunitensi come New York e San Francisco che condividono le migliori pratiche per la riduzione delle emissioni.
Dopo il ritiro degli Stati Uniti dall'Accordo di Parigi nel 2017, stati come la California hanno formato la US Climate Alliance, che rappresenta il 60% del PIL statunitense nel 2024 , equivalente alla seconda economia mondiale. Questi attori subnazionali si sono impegnati direttamente con le controparti internazionali, con i governatori della California che hanno incontrato leader come il presidente cinese Xi Jinping per promuovere la cooperazione. L'influenza globale è stata dimostrata nel 2017, quando 24 stati americani e diverse amministrazioni locali si sono impegnati a sostenere gli obiettivi dell'Accordo di Parigi . Anche di fronte alle disuguaglianze tra i governi, questo coinvolgimento internazionale garantisce che l'azione climatica degli Stati Uniti rimanga forte.
Conclusione
Il ruolo degli stati e delle città statunitensi come leader nella lotta al cambiamento climatico sarà cruciale, soprattutto in un contesto di fluttuazioni delle politiche federali, in particolare considerando che la nuova amministrazione, che entrerà in carica nel 2025, potrebbe ritirarsi dagli impegni sul clima. Stati e città devono continuare a innovare, sfruttando strumenti come gli standard di efficienza energetica, che nel 2024 hanno permesso ai consumatori statunitensi di risparmiare 12 miliardi di dollari all'anno attraverso programmi di assistenza . Dovrebbero inoltre ampliare le reti intermunicipali come ICLEI e C40, che nel 2024 hanno facilitato la condivisione di conoscenze a livello globale. La consapevolezza pubblica, con il 78% dei democratici e il 23% dei repubblicani che nel 2023 consideravano il cambiamento climatico una grave minaccia , può guidare il sostegno dal basso per azioni locali. Basandosi sui successi ottenuti, affrontando il tema dell'equità e promuovendo partenariati globali, gli stati e le città statunitensi possono guidare la transizione verso un futuro sostenibile e resiliente, diventando un modello per il mondo.
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