वैश्विक जलवायु नीति के संदर्भ में, हम एक महत्वपूर्ण मोड़ पर हैं। ओईसीडी के नवीनतम शोध, 'बिल्डिंग क्लाइमेट एंड इकोनॉमिक रेजिलियंस' के अनुसार, 2050 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन का लक्ष्य सैद्धांतिक रूप से अभी भी संभव है, लेकिन केवल थोड़ा-बहुत ही। लेख में इस बात पर जोर दिया गया है कि नीति कार्यान्वयन में उल्लेखनीय देरी के बावजूद शुद्ध शून्य उत्सर्जन का लक्ष्य अभी भी प्राप्त किया जा सकता है। 2024 में, वैश्विक तापमान पहली बार औद्योगिक क्रांति से पहले के स्तर से 1.5 डिग्री सेल्सियस अधिक हो गया, जिससे यह 125,000 वर्षों में सबसे गर्म वर्ष बन गया। लॉस एंजिल्स में जंगल की आग और वालेंसिया में बाढ़ ने जलवायु परिवर्तन पर निष्क्रियता की बढ़ती कीमत को उजागर किया। ओईसीडी के महासचिव मैथियास कोरमन ने कहा, "हमें कार्यान्वयन सुनिश्चित करना होगा और अपने प्रयासों को बढ़ाना होगा।" परिणाम दर्शाते हैं कि पेरिस समझौते के बाद से कुछ सुधार हुआ है, लेकिन यह पर्याप्त नहीं है। यद्यपि प्रगति की दर एक जोखिम भरे समय में धीमी हो गई है, वैश्विक तापमान का प्रक्षेपवक्र अनुमानित 4.8 डिग्री सेल्सियस से सुधरकर लगभग 2.6-3.1 डिग्री सेल्सियस हो गया है।

जलवायु नीति की प्रगति धीमी क्यों हो रही है और इसमें सुधार कैसे हो सकता है?

ओईसीडी के विश्लेषण के अनुसार , नीतिगत सख्ती में वृद्धि 2010 के दशक में प्रति वर्ष 10% से घटकर 2022 और 2023 के बीच मुश्किल से 1% से 2% रह गई है। इस मंदी के कारण ग्लोबल वार्मिंग को नियंत्रित करने के लिए आवश्यक गति खतरे में है।

आवश्यक योगदान देने वाले तत्वों में निम्नलिखित शामिल हैं:

• राजनीतिक थकावट: ऊर्जा असुरक्षा से लेकर मुद्रास्फीतिसरकारें परस्पर विरोधी समस्याओं से निपटती हैं।
• निवेश संबंधी बाधाएं: विकासशील देशों के लिए जलवायु धन उपलब्ध नहीं है।
• सार्वजनिक विश्वास की कमी: केवल 30% तक लोगों का मानना ​​है कि उनकी सरकारें उत्सर्जन को सफलतापूर्वक कम कर सकती हैं।

लेख में नीतिगत विश्वसनीयता को मजबूत करने, जलवायु प्रतिज्ञाओं को प्रत्यक्ष सामाजिक लाभों से जोड़ने, तथा इस मंदी को दूर करने के लिए उच्च उत्सर्जन वाले उद्योगों में कर्मचारियों को समर्थन देने के लिए "न्यायसंगत परिवर्तन" पहल को बढ़ावा देने की सिफारिश की गई है।

दूसरे शब्दों में कहें तो, यदि राष्ट्र स्थिर और विज्ञान-आधारित नीतियों के साथ गति प्राप्त कर लें तो शुद्ध शून्य अभी भी प्राप्त किया जा सकता है।

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कौन से आर्थिक साक्ष्य दर्शाते हैं कि जलवायु कार्रवाई से विकास को बढ़ावा मिल सकता है?

ओईसीडी के शोध के अनुसार, आर्थिक मंदी की चिंताओं के बावजूद, आक्रामक जलवायु नीति आर्थिक लचीलेपन और रोजगार वृद्धि को बढ़ाती है। पूर्वानुमानों के अनुसार, 2035 तक वैश्विक बाजार में लगभग तीन गुना वृद्धि होने की संभावना है, और छह स्वच्छ ऊर्जा प्रौद्योगिकियों - सौर पीवी, पवन ऊर्जा, इलेक्ट्रिक कार, बैटरी, इलेक्ट्रोलाइजर और हीट पंप - का बाजार 2023 में 700 अरब डॉलर तक पहुंच गया ।

रिपोर्ट में निम्नलिखित आर्थिक अवसरों पर प्रकाश डाला गया है:

• ऊर्जा सुरक्षा लाभ: आयातित वस्तुओं पर कम निर्भरता जीवाश्म ईंधन.
• सार्वजनिक स्वास्थ्य लाभ: इससे जुड़ी बीमारियों में कमी वायु प्रदूषण.
• रोज़गार निर्माण: हरित सेवाओं और विनिर्माण में वृद्धि।
• नवाचार गुणक: प्रभावी प्रौद्योगिकी को त्वरित गति से अपनाना नवाचार को बढ़ावा देता है।

ये परिणाम आर्थिक व्यवहार्यता और पर्यावरणीय स्थिरता की परस्पर निर्भरता को उजागर करते हैं। यह सुनिश्चित करने के लिए कि शुद्ध शून्य उत्सर्जन अभी भी प्राप्त करने योग्य है, नीति निर्माताओं को जलवायु नीति को विकास नीति के रूप में पुनर्गठित करना होगा।

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2030 से पहले किन कार्यों को प्राथमिकता दी जानी चाहिए?

ओईसीडी के अनुसार, वर्ष 2025-2030 का दीर्घकालिक परिणामों पर महत्वपूर्ण प्रभाव पड़ेगा। रिपोर्ट के अनुसार, तीन क्षेत्रों पर तत्काल ध्यान दिया जाना चाहिए: माँग-पक्ष उपाय, मीथेन उत्सर्जन में कमी, और औद्योगिक टिपिंग पॉइंट।

औद्योगिक नीति और सकारात्मक टिपिंग पॉइंट

• हरित औद्योगिक रणनीति बनाएं जो “स्नोबॉल प्रभाव” उत्पन्न करके नवीकरणीय प्रौद्योगिकियों को अपनाने को प्रोत्साहित करें।
• एक साथ मिलकर काम करके हम अतिक्षमता और सब्सिडी की होड़ को रोक सकते हैं।

मीथेन न्यूनीकरण एक त्वरित जीत

• 100 वर्षों से अधिक समय से मीथेन का योगदान 30 बार CO₂ जितना ही तापमान वृद्धि में योगदान देता है। 30% तक 2030 तक मीथेन में कमी से अनुमानित तापमान में कमी आ सकती है 0.2 डिग्री सेल्सियस सदी के मध्य तक

मांग-पक्ष नीतियां

• 2050 तक, जीवनशैली में बदलाव और ऊर्जा दक्षता को प्रोत्साहित करने वाली नीतियां महत्वपूर्ण अंतिम-उपयोग क्षेत्रों में वैश्विक उत्सर्जन को उतना ही कम कर सकती हैं 70% तक . इसमें अपनाने के लिए प्रोत्साहन शामिल हैं परिपत्र अर्थव्यवस्था, पौधे आधारित आहार और कम कार्बन परिवहन।

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क्या न्यायसंगत और समावेशी परिवर्तन से जनता का विश्वास प्राप्त किया जा सकता है?

जी हां, लेकिन इसके लिए सक्रिय प्रबंधन की आवश्यकता है। रिपोर्ट के अनुसार, ओईसीडी देशों में लगभग 20% श्रमिक हरित-आधारित क्षेत्रों में कार्यरत हैं, जबकि केवल 6% ग्रीनहाउस गैस-गहन व्यवसायों में कार्यरत हैं। यदि पुनर्प्रशिक्षण, सुरक्षा जाल और न्यायसंगत ढांचा लागू किया जाए, तो इससे श्रम बाजार में नियंत्रित बदलाव की संभावना बनती है।

हालांकि, केवल 30% उत्तरदाताओं का मानना ​​है कि उनकी सरकार जलवायु परिवर्तन से निपटने में सक्षम है। इस विश्वास को बहाल करना आवश्यक है।

ऐसा करने के लिए, सरकारों को निम्नलिखित कार्य करने होंगे:

• सुनिश्चित करें कि जलवायु वित्तपोषण पारदर्शी हो।
• निर्णय लेने में जनता को शामिल करें।
• प्रत्यक्ष, तत्काल लाभ प्रदान करें, जैसे कि बेहतर वायु गुणवत्ता और नौकरी स्थिरता।

सामाजिक वैधता के बिना तकनीकी प्रगति रुक ​​जाएगी। हालाँकि, जन-केंद्रित शासन के साथ नेट-ज़ीरो अभी भी प्राप्त किया जा सकता है।

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वित्तपोषण आकांक्षा और वास्तविकता के बीच के अंतर को कैसे पाट सकता है?

इस अध्ययन से धन की भारी असमानता का पता चलता है। 2022 में 1.7 ट्रिलियन डॉलर तक पहुँचने के बावजूद, स्वच्छ ऊर्जा में वैश्विक निवेश कुल 26.4 ट्रिलियन डॉलर के स्थिर पूंजी सृजन में एक छोटा सा हिस्सा ही है। ओईसीडी के अनुमानों के अनुसार, 2030 तक शुद्ध शून्य उत्सर्जन के लक्ष्य को बनाए रखने के लिए, अकेले विकासशील अर्थव्यवस्थाओं को अपने जलवायु निवेश को तीन गुना बढ़ाकर प्रति वर्ष 2.4 ट्रिलियन डॉलर करना होगा।

इस अंतर को पाटने के लिए:

• अंतर्राष्ट्रीय वित्त में सुधार: वैश्विक वित्त में सुधार के लिए मिश्रित वित्तपोषण साधनों का लाभ उठाएं और रियायती निधियों का विस्तार करें।
• निजी पूंजी को संरेखित करें: बैंकों और पेंशन फंडों द्वारा निवेश निर्णयों में जलवायु जोखिम को शामिल करने को बढ़ावा देना।
• नए COP29 लक्ष्य को गति प्रदान करना: कम से कम धन जुटाने का संकल्प पूरा करें 300 $ अरब वर्ष 2035 तक विकासशील देशों के लिए यह एक वर्ष होगा।

महत्वपूर्ण राजकोषीय सुधारों के साथ नेट ज़ीरो का लक्ष्य अभी भी प्राप्त किया जा सकता है, लेकिन केवल तभी जब जीवाश्म ईंधन-आधारित संपत्तियों से पर्याप्त पूंजी को टिकाऊ बुनियादी ढांचे में स्थानांतरित किया जाए ।

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रिपोर्ट की सीमाएँ और सबक क्या हैं?

विस्तृत होने के बावजूद, OECD विश्लेषण विशिष्ट कठिनाइयों को कम करके आंकता है:

• राजनीतिक विरोध: जीवाश्म ईंधन के लिए लॉबिंग अभी भी काफी तीव्र है।
• वित्तपोषण अंतराल: यह अभी भी स्पष्ट नहीं है कि गरीब देशों में खरबों डॉलर कैसे जुटाए जाएं।
• ज्ञान अंतराल: व्यवहार में नीतियाँ कितनी प्रभावी हैं, इसके बारे में अपर्याप्त जानकारी।

हालांकि, इसका मुख्य लाभ यह है कि यह दर्शाता है कि पर्यावरण संरक्षण और आर्थिक विकास एक दूसरे के विरोधी नहीं हैं। लक्षित नवाचार, सामाजिक समावेश और साक्ष्य-आधारित शासन के माध्यम से, सरकारें निर्णायक कदम उठाकर अगले पांच वर्षों के भीतर शुद्ध शून्य उत्सर्जन का लक्ष्य हासिल कर सकती हैं।

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अक्सर पूछे जाने वाले प्रश्न

प्रश्न 1. व्यावहारिक रूप से, "नेट ज़ीरो अभी भी प्राप्त करने योग्य है" का क्या अर्थ है?

यह दर्शाता है कि तत्काल और समन्वित नीतिगत तेजी के साथ, विश्व 2050 तक ग्रीनहाउस गैस उत्सर्जन को लगभग शून्य तक कम कर सकता है, तथा कार्बन निष्कासन के माध्यम से शेष उत्सर्जन की भरपाई कर सकता है।

प्रश्न 2. ओईसीडी द्वारा मीथेन में कमी लाने पर जोर दिए जाने के पीछे क्या कारण है?

मीथेन को कम करना वैश्विक तापमान में वृद्धि को सीमित करने का सबसे तेज़ तरीका है, जबकि CO₂ में अधिक कमी इसके शक्तिशाली अल्पकालिक वार्मिंग प्रभाव के कारण प्रभावी होती है।

प्रश्न 3. वित्तीय सीमाओं के बावजूद, गरीब देश किस प्रकार योगदान दे सकते हैं?

कम लागत वाले शमन समाधानों को प्राथमिकता देकर, वैश्विक वित्तपोषण तक पहुंच का विस्तार करके, तथा अधिक व्यापक आर्थिक नियोजन में जलवायु अनुकूलन को शामिल करके।

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