एक महत्वपूर्ण कदम के तहत, वनों की कटाई से मुक्त उत्पादों पर विनियमन (ईयू) 2023/1115 (जिसे आमतौर पर यूरोपीय संघ का वनों की कटाई विनियमन कहा जाता है) का उद्देश्य यह सुनिश्चित करना है कि यूरोपीय आयोग के आंतरिक बाजार में आयातित या निर्यातित वस्तुएं वनों की कटाई या वन क्षरण में योगदान न दें। हाल ही में, यूरोपीय संघ ने कुछ अनुपालन संबंधी बोझ कम करके छोटे किसानों के लिए वनों की कटाई संबंधी कानून को आसान बनाया है, लेकिन महत्वपूर्ण बात यह है कि बड़े उत्पादकों के लिए निर्धारित 30 दिसंबर 2025 की शुरुआत की तारीख अभी भी बरकरार है। यह बदलाव पर्यावरण संबंधी मजबूत सुरक्षा उपायों और छोटे किसानों की सुरक्षा के बीच संतुलन बनाने के लिए किया गया है, जिन्हें इस नई आवश्यकता के कारण कठिनाइयों का सामना करना पड़ सकता है।

छोटे किसानों के लिए यूरोपीय संघ द्वारा आसान किए गए वनों की कटाई कानून के समायोजन और प्रभाव

जब यूरोपीय संघ ने छोटे किसानों के लिए वनों की कटाई संबंधी कानूनों में ढील दी, तो प्रमुख संशोधन उन प्रशासनिक और तकनीकी बोझों को कम करने पर केंद्रित थे जो छोटे उत्पादकों को असमान रूप से प्रभावित करते हैं। उदाहरण के लिए:

• विनियमन की मूल आवश्यकता यह है कि उत्पादक भौगोलिक स्थान संबंधी डेटा और विस्तृत ट्रेसेबिलिटी उपलब्ध कराएं, जो सभी ऑपरेटरों पर लागू होती है।
• समायोजन के तहत, "कम जोखिम" वाले देशों में छोटे किसानों को प्रति शिपमेंट विस्तृत रिपोर्टिंग के बजाय केवल एक बार पंजीकरण प्रस्तुत करना आवश्यक हो सकता है।
• यद्यपि अधिकांश ऑपरेटरों के लिए आवेदन की तिथि 30 दिसंबर 2025 ही है, एसएमई (लघु और मध्यम उद्यम) और छोटे धारकों ने संक्रमण अवधि बढ़ा दी है 30 जून 2026 तक पात्रता.
• संशोधन में यह स्वीकार किया गया है कि अनुमानित 100 मिलियन छोटे किसान हावी हैं कई कमोडिटी क्षेत्र (जैसे, तेल-ताड़, कोको, कॉफी) जैसे क्षेत्रों में दक्षिण पूर्व एशिया.

छोटे किसानों के लिए वनों की कटाई संबंधी कानूनों में ढील देकर, यूरोपीय संघ का उद्देश्य छोटे उत्पादकों के लिए बाजार से बाहर होने के जोखिम को कम करना है, साथ ही साथ वस्तु-आधारित भूमि उपयोग परिवर्तन से होने वाले उत्सर्जन को सालाना लगभग 32 मिलियन मीट्रिक टन तक कम करने की अपनी पर्यावरणीय महत्वाकांक्षा को बनाए रखना है । इस ढील के बावजूद, पर्यावरण संबंधी मूल गहन जांच ढांचा बरकरार है, जिसका अर्थ है कि यह विनियमन अभी भी मवेशी, कोको, कॉफी, ताड़ का तेल, रबर और सोया जैसी वस्तुओं पर लागू होता है।

इन समायोजनों का प्रभाव असमान रूप से वितरित है। उच्च जोखिम वाले देशों में छोटे किसानों को आवश्यक तकनीकी डेटा उपलब्ध कराने में अभी भी काफी चुनौतियों का सामना करना पड़ रहा है। एक आकलन के अनुसार, कोटे डी आइवर से आने वाले लगभग 60% कोको का स्रोत अप्रत्यक्ष है या अज्ञात है - जो कानून के तहत पता लगाने की क्षमता के लिए एक बड़ी बाधा है। इस बीच, उद्योग समूहों, सरकारों और नागरिक समाज के संगठनों ने राहत उपायों का स्वागत किया है, लेकिन चेतावनी दी है कि छोटे किसानों के अनजाने में बहिष्करण से बचने के लिए सहायता तंत्र को मजबूत किया जाना चाहिए।

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प्रमुख संशोधनों पर एक नज़र

जब यूरोपीय संघ छोटे किसानों के लिए वनों की कटाई संबंधी कानून में ढील देगा, तो सबसे महत्वपूर्ण परिवर्तन निम्नलिखित होंगे:

1. "कम जोखिम" वाले देशों में उत्पादकों के लिए सरलीकृत ट्रेसिबिलिटी आवश्यकताएं।
2. छोटे उत्पादकों और एसएमई के लिए पूर्ण परिश्रम दायित्वों का अनुपालन करने हेतु विस्तारित संक्रमण अवधि।
3. पात्र लघुधारक-प्रधान आपूर्ति श्रृंखलाओं के लिए रिपोर्टिंग की आवृत्ति और प्रशासनिक बोझ को कम किया गया।
4. क्षेत्रीय और जोखिम-वर्गीकरण में अधिक लचीलापन, जिससे देश के जोखिम स्तर के आधार पर छोटे किसानों के साथ विभेदित व्यवहार किया जा सके।

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निष्कर्ष

2025 की योजना को बरकरार रखते हुए छोटे किसानों के लिए वनों की कटाई संबंधी कानूनों में ढील देने का विकल्प चुनकर, यूरोपीय संघ एक मध्य मार्ग अपना रहा है – शक्तिशाली पर्यावरणीय लक्ष्यों को बनाए रखते हुए साथ ही छोटे उत्पादकों की व्यावहारिक बाधाओं को भी पहचान रहा है। यह निर्णय स्वीकार करता है कि रियायतों के बिना, छोटे किसान उच्च मूल्य वाले बाजारों से बाहर हो सकते हैं, जिससे स्थिरता और आजीविका दोनों को नुकसान पहुंच सकता है ।

फिर भी, असली चुनौती अभी बाकी है: यह सुनिश्चित करना कि इस ढील से विनियमन की समग्र अखंडता कमजोर न हो, और हितधारकों का समर्थन – तकनीकी, वित्तीय और अवसंरचनात्मक – बढ़ाया जाए ताकि छोटे किसान वास्तव में नियमों का पालन कर सकें, न कि केवल छूट पाएँ। जैसे-जैसे यूरोपीय संघ छोटे किसानों के लिए वनों की कटाई संबंधी कानून में ढील दे रहा है, असली परीक्षा यह होगी कि क्या यह लचीलापन पर्यावरण अखंडता और कमजोर उत्पादकों के लिए समावेशी व्यापार दोनों को सुनिश्चित करता है।

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