L'Union européenne a mis en œuvre de nouvelles réglementations pour encourager l'utilisation de carburants renouvelables dans le transport maritime et aérien. Dans le cadre de ces initiatives, qui visent à décarboner des secteurs clés des transports dans le cadre d'un accord plus vaste pour une industrie propre , l'UE promeut des carburants plus écologiques pour l'aviation et le transport maritime . Cet accord aborde également les questions de sécurité énergétique et de compétitivité économique. Cependant, le report de la présentation de l'objectif climatique de l'UE pour 2040 a soulevé des interrogations quant à la capacité du bloc à atteindre ses objectifs ambitieux de réduction des émissions et quant à la garantie d'investissements à long terme.

Initiative de l'UE sur les carburants verts pour l'aviation et le transport maritime

Le développement de carburants renouvelables pour le transport maritime et aérien est une priorité absolue du Pacte pour une industrie propre. Afin de garantir la croissance des marchés des carburants propres, le Mécanisme de l'hydrogène a été créé pour faciliter la mise en relation des acheteurs et des fournisseurs grâce à des solutions de financement. Bien que le ministère des Transports et de l'Énergie (T&E) ait souligné l'importance de ces efforts, il a fait remarquer que la Banque de l'hydrogène ne prévoit pas d'enchères bilatérales, ce qui pourrait accroître l'efficacité des investissements. Les e-carburants bénéficient également du soutien d'un Plan d'investissement pour les transports durables.

En reconnaissant la contribution des carburants verts dérivés de l'hydrogène à la réduction des émissions des secteurs maritime et aérien, T&E a déclaré que le Pacte pour une industrie propre constituait un pas dans la bonne direction. Toutefois, des problèmes persistent, notamment l'absence d'obligations de consommation à long terme et de stratégies explicites pour combler l'écart de prix entre les combustibles fossiles et les alternatives plus écologiques. Le Plan d'investissement pour les transports durables devrait combler ces lacunes et garantir la pérennité des projets de carburants verts. L'UE encourage le développement de carburants plus écologiques pour l'aviation et le transport maritime afin d'accélérer la décarbonation de ces secteurs, mais l'efficacité de ces mesures dépendra du soutien financier et politique.

Les défis à relever pour atteindre l’objectif climatique de 2040

Avant le report de la proposition, la Commission européenne avait promis d'annoncer un objectif de réduction des émissions pour 2040. Selon T&E, tout écart par rapport à l' objectif prévu de 90 % éroderait la confiance des investisseurs dans les technologies propres pour des secteurs importants comme le transport maritime et aérien.

D’ici à 2030 , le plan d’action pour une énergie abordable vise à porter le taux d’électrification de l’économie de 23 % à 32 % . Toutefois, des problèmes structurels persistent, notamment le coût excessif de l’énergie, la dépendance aux énergies fossiles importées et un réseau électrique mal intégré. Selon la Commission européenne, l’Union européenne pourrait réaliser des économies substantielles en augmentant ses investissements dans les technologies propres et les énergies renouvelables, qui devraient atteindre 260 milliards d’euros par an d’ici à 2040, contre environ 45 milliards d’euros en 2025.

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Réactions de l'industrie et perspectives des parties prenantes

Les réactions à la réforme des règles relatives aux aides d'État proposée par la Commission sont mitigées. T&E maintient que les chaînes d'approvisionnement locales et les technologies propres produites dans l'UE ne bénéficient pas d'un soutien suffisant de la part des modifications apportées. Un soutien financier ciblé aux fabricants européens devrait être précisé dans le prochain cadre d'aides d'État pour l'industrie propre.

Un système d'étiquetage écologique pour les biens industriels, commençant par l'acier en 2025 , a été proposé pour l'industrie automobile. Selon T&E, le secteur automobile utilise 17 % de l'acier produit dans l'UE , ce qui rend ces politiques importantes. L'organisation a souligné la nécessité d'informations complémentaires concernant la mise en œuvre concrète de cet étiquetage et les exigences en matière de contenu local.

Les producteurs de batteries ont également exprimé leurs inquiétudes. T&E affirme que les défis persistants du secteur ne peuvent pas être résolus de manière adéquate par la stratégie d'investissement actuelle. Pour aider les fabricants de batteries en difficulté, l'UE doit rapidement honorer ses engagements commerciaux et d'investissement décrits dans le Clean Industrial Deal. L'UE fait pression pour des carburants plus écologiques pour l'aviation et le transport maritime, mais sans un soutien financier solide, les industries pourraient avoir du mal à effectuer efficacement la transition.

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Perspectives d’avenir : l’UE peut-elle atteindre ses objectifs climatiques à l’horizon 2040 ?

Le plan de décarbonation à long terme de l'UE est incertain en raison du retard pris dans la fixation de l'objectif climatique pour 2040. La Commission européenne a défendu sa stratégie, affirmant qu'en encourageant les investissements dans les infrastructures d'énergie propre, le plan d'action pour une énergie abordable contribuera à réduire les coûts pour les entreprises et les consommateurs. Par ailleurs, la Commission s'est engagée à diminuer les coûts du système énergétique et à renforcer l'intégration des marchés de l'énergie, ce qui pourrait générer des économies annuelles de 40 à 43 milliards d'euros d'ici 2030.

La réduction des taxes nationales sur l'électricité et la simplification du changement de fournisseur pour les consommateurs figurent parmi les principales recommandations adressées aux États membres de l'UE. Afin de garantir l'accessibilité financière, la Commission a insisté sur l'importance des contrats d'approvisionnement énergétique à long terme et de la réduction des coûts de réseau. Par ailleurs, le groupe de travail sur le marché du gaz a été chargé de garantir une concurrence loyale et d'obtenir de meilleurs prix pour les importations de GNL.

T&E a mis en garde contre les risques que représentent les récentes mesures d'assouplissement des réglementations en matière de reporting de développement durable pour la responsabilité des entreprises. La directive actualisée sur le devoir de diligence en matière de développement durable des entreprises (Corporate Sustainability Due Diligence) ne les obligerait plus qu'à évaluer leurs fournisseurs directs , laissant ainsi les atteintes à l'environnement et les violations des droits humains impunies. La directive sur le reporting de développement durable des entreprises (Corporate Sustainability Reporting Directive) serait également reportée de deux ans , et seules les entreprises de plus de 1 000 employés et réalisant un chiffre d'affaires de 450 millions d'euros seraient soumises à ces nouvelles obligations de reporting.

En conclusion

L'UE fait pression pour que les carburants utilisés dans l'aviation et le transport maritime soient plus écologiques afin de réduire les émissions de ces secteurs difficiles à décarboner. Toutefois, les entreprises et les investisseurs hésitent désormais en raison des retards dans la définition d'un objectif climatique clair à l'horizon 2040. Bien que des obstacles subsistent sur la voie de la réalisation de réformes structurelles et de la garantie de la responsabilité dans les rapports sur la durabilité, le Plan d'action pour une énergie abordable vise à alléger les coûts excessifs de l'énergie et à améliorer la sécurité énergétique de l'UE.

L’efficacité de ces politiques dépendra de leur mise en œuvre et de la capacité à trouver un équilibre entre les préoccupations économiques et environnementales, la Commission européenne ayant mis l’accent sur les économies de coûts et les bénéfices à long terme. Des engagements plus forts en faveur des technologies propres et une clarté sur les cadres d’investissement seront essentiels pour que les entreprises se préparent à cette transition et que l’UE atteigne ses objectifs climatiques à long terme.

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