Casi nueve de cada diez nuevas propuestas globales de centrales eléctricas de carbón en 2025 provienen de solo dos países: India y China. Según el Global Coal Plant Tracker del Global Energy Monitor (analizado por Carbon Brief ), China propuso 74.7 GW de nueva capacidad de carbón entre enero y junio de 2025, mientras que India presentó 12.8 GW en el mismo período . En comparación, el resto del mundo en conjunto representó solo 11 GW , lo que subraya la abrumadora influencia de estas dos economías asiáticas en el desarrollo global del carbón. Esta dependencia del carbón persiste incluso a medida que India y China intensifican sus esfuerzos en energías renovables , lo que refleja una estrategia de doble vía que contrasta marcadamente con la eliminación gradual del carbón que se está llevando a cabo en Europa, Estados Unidos y América Latina.
¿Qué factores impulsan el aumento de propuestas de carbón en China?
La expansión del carbón en China se debe principalmente a las preocupaciones sobre la seguridad energética tras los cortes de energía de 2021-22. Para reducir el riesgo de apagones, las autoridades mantienen el carbón en reserva como respaldo para la demanda máxima.
Tendencias clave en China para 2025
- 46 GW de construcción de carbón iniciada y reiniciada (enero-junio de 2025).
- 21 GW puesta en servicio en el mismo período—la más alto en nueve años.
- Las adiciones anuales de carbón podrían superar 80 GW para finales de año, lo que supone el incremento más significativo desde 2016.
- 75 GW en proyectos nuevos y revividos, la mayor cantidad en una década.
- Sólo 1 GW retirado, muy por debajo de la 30 GW meta de jubilación según el 14º Plan Quinquenal.
Fuente : CarbonBrief
Curiosamente, el uso del carbón no ha aumentado en proporción a la capacidad instalada. De hecho, las emisiones de CO₂ de China disminuyeron aproximadamente un 1 % en el primer semestre de 2025 , gracias al crecimiento récord de la energía solar, eólica e hidroeléctrica . Muchas centrales de carbón operan principalmente como capacidad de reserva, funcionando durante los períodos de alta demanda en lugar de hacerlo de forma continua. Esta tendencia pone de manifiesto la paradoja de las nuevas propuestas globales de energía a base de carbón para 2025: la capacidad se está expandiendo rápidamente, pero el crecimiento real del consumo de carbón sigue siendo limitado, ya que las energías renovables ganan mayor cuota de mercado.
¿Cómo está implementando la India su estrategia energética de doble vía?
India está equilibrando la rápida expansión de la energía renovable con su continua dependencia del carbón.
- Renovables: Más de 220 GW de capacidad para marzo de 2025, moviéndose hacia el Objetivo de 500 GW para 2030.
- Carbón: Todavía suministra aproximadamente 70% de la electricidad del mundo.
- Propuestas: 92 GW capacidad de carbón para julio de 2025, después de un récord 38.4 GW propuesto en 2024.
- Puesta en marcha: 5.1 GW in a principios de 2025, en comparación con 4.2 GW en 2024.
- Jubilaciones: Solo 0.8 GW en 2025, frenado por demoras en la aplicación del control de la contaminación.
Fuente : CarbonBrief
La estrategia de la India se puede resumir así:
- Viento solar a largo plazo descarbonización.
- Carbón mineral para una energía de base estable y un crecimiento industrial.
Este doble enfoque refleja el desafío que enfrenta la India de satisfacer tanto las necesidades de desarrollo como los objetivos climáticos.
La siguiente tabla resume las métricas clave de energía a carbón para 2025 según los datos disponibles hasta mediados de año:
| País / Región | Capacidad propuesta (GW, primer semestre de 1) | Puesta en servicio (GW, primer semestre de 1) | Inicios de construcción (GW, primer semestre de 1) | Jubilaciones (GW, primer semestre de 1) |
|---|---|---|---|---|
| China | 74.7 | 21.0 | 46.0 | 1.0 |
| India | 12.8 | 5.1 | N/A | 0.8 |
| Resto del mundo | 11.0 | N/A | N/A | 6.2 (UE y EE. UU. combinados) |
| Total mundial | 98.5 | 26.1 (estimado) | 46.0 (liderado por China) | 8.0 (estimado) |
Fuente: CarbonBrief , Global Energy Monitor
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¿Qué contrastes existen en el futuro del carbón en las distintas regiones del mundo?
Fuera de Asia el panorama es muy diferente:
- EuropaLa eliminación gradual del carbón se está acelerando. Irlanda cerró su última central de carbón en junio de 2025, y muchos estados de la UE planean lograr la eliminación total entre 2029 y 2033. La UE retiró... 2.5 GW en el primer semestre de 2025, con un adicional 11 GW Se espera para finales de año.
Fuente : CarbonBrief
Fuente : CarbonBrief
- América Latina:No hay nuevos proyectos de carbón significativos, lo que indica el fin de la expansión del carbón.
Fuente : CarbonBrief
Si bien Asia lidera las nuevas propuestas mundiales sobre energía de carbón para 2025, otras regiones se están alejando firmemente de ella. Esta disparidad evidencia la división internacional. Esta discrepancia dificulta el logro del objetivo de 1.5 °C establecido en el Acuerdo de París , que exige la paralización mundial de todo nuevo desarrollo de centrales de carbón.
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¿Cómo se relacionan las prioridades de seguridad energética con los objetivos climáticos?
China depende del carbón para su seguridad mientras amplía las energías renovables; India promueve la energía limpia pero todavía depende del carbón.
Tanto para China como para India, el carbón no se trata solo de emisiones ; se trata de mantener el suministro eléctrico y apoyar el crecimiento económico.
- China utiliza el carbón como un amortiguador estratégico para evitar la escasez.
- India Depende del carbón para su confiabilidad industrial mientras incrementa sus fuentes de energía renovables.
Al mismo tiempo:
- China está añadiendo docenas de GW de energía solar y eólica anualmente.
- La India está construyendo a gran escala energia limpia parques en todos los estados.
Esta coexistencia de la expansión de las energías limpias con las nuevas propuestas globales de energía a base de carbón para 2025 demuestra que la transición energética en las economías en desarrollo rara vez es lineal. Las decisiones que se tomen en la próxima década serán cruciales para determinar si aún se pueden alcanzar los objetivos climáticos mundiales .
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Preguntas Frecuentes
P: ¿Cuánto carbón nuevo podría añadir China en 2025?
R: Las proyecciones sugieren más de 80 GW para fin de año, según las tendencias de puesta en servicio.
P: ¿Qué avances ha logrado la India en materia de energías renovables hasta mediados de 2025?
A: India superó los 220 GW de energías renovables y va camino de alcanzar los 500 GW en 2030.
P: ¿Por qué el retiro de carbón es lento en India y China?
A: India enfrenta retrasos en la aplicación de medidas de control de la contaminación, mientras que China está rezagada respecto de su objetivo de retiro de 30 GW.
P: ¿Qué proporción de las propuestas globales sobre carbón controlan India y China?
R: Alrededor del 87% de las nuevas propuestas globales de energía a carbón en 2025 provinieron de estos dos países en la primera mitad del año.
P: ¿Cómo afecta esto a los objetivos climáticos?
A: La continua expansión del carbón en Asia socava los esfuerzos por limitar el calentamiento a 1.5 °C, incluso mientras proliferan las energías renovables.
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