تُمثل القيود الأكثر صرامة التي يعتزم الاتحاد الأوروبي فرضها على واردات البلاستيك تحولاً هاماً في نهج أوروبا لحماية صناعة إعادة تدوير البلاستيك المحلية، التي تتعرض لضغوط متزايدة من الواردات الرخيصة وارتفاع تكاليف التشغيل. وفي ظل معاناة مرافق إعادة التدوير في جميع أنحاء الاتحاد من أجل البقاء، أعلنت المفوضية الأوروبية عزمها على اتخاذ إجراءات أكثر صرامة بشأن واردات البلاستيك. ويرى صناع السياسات أن هذه اللوائح الأكثر صرامة ضرورية لحماية الأهداف البيئية، والقدرة التنافسية الصناعية، وممارسات السوق العادلة، لأن طاقة إعادة التدوير ستنخفض بوتيرة أسرع في عام 2025 مقارنة بأي عام سابق.

لماذا تتعرض صناعة إعادة التدوير في أوروبا لضغوط؟

نتج إغلاق المصانع عن تضافر عدة مشكلات هيكلية واقتصادية تواجه شركات إعادة تدوير البلاستيك في أوروبا، لا سيما في دول مثل هولندا. وتزعم منظمة "مُعاد تدوير البلاستيك في أوروبا" أن الواردات الرخيصة وارتفاع تكاليف الطاقة بشكل كبير قد ألحقا ضرراً بالغاً بالقدرة التنافسية لهذه الصناعة. ويُعدّ تدفق البلاستيك الخام الرخيص، المصنوع من الوقود الأحفوري والذي يُسوّق أحياناً بشكل خاطئ على أنه مواد مُعاد تدويرها، مشكلةً كبيرة.

حددت المفوضية الأوروبية الضغوط الرئيسية التالية:

• تكاليف الطاقة المرتفعة: تستهلك مرافق إعادة التدوير كميات كبيرة من الطاقة وقد تأثرت بشدة بارتفاع أسعار الكهرباء.
• متطايره البلاستيك البكر الأسعار: تتذبذب أسعار البلاستيك الخام تبعاً لتقلبات أسواق النفط، وغالباً ما تكون أقل من أسعار البدائل المعاد تدويرها.
• الواردات المصنفة بشكل خاطئ: تتضرر شركات إعادة التدوير في الاتحاد الأوروبي، وتتشوه القدرة التنافسية بسبب المواد البلاستيكية الخام التي يتم الإعلان عنها زوراً على أنها معاد تدويرها.

نتيجةً لهذه الظروف، يواجه البلاستيك المُعاد تدويره صعوبة متزايدة في المنافسة السعرية، مما دفع الصناعة والدول الأعضاء إلى المطالبة بتدخل تنظيمي أكثر فعالية. ونتيجةً لذلك، يُنظر إلى القيود الأكثر صرامة على واردات البلاستيك التي يخطط لها الاتحاد الأوروبي ليس على أنها إجراءات حمائية، بل كإجراء تصحيحي لضمان الشفافية والعدالة.

اقرأ أيضاً: السعودية تسجل أول تساقط للثلوج منذ 30 عاماً مع تحول المناخ الصحراوي

التدابير المقترحة وخطط الرقابة التجارية

تعتزم المفوضية الأوروبية اقتراح تعديلات تشريعية في النصف الأول من عام 2026 لتعزيز القيود المفروضة على استيراد البلاستيك المعاد تدويره ومعالجة هذه المشكلات. ويُعدّ تحسين إمكانية التتبع والتحقق، الذي يضمن التزام المواد الداخلة إلى سوق الاتحاد الأوروبي بالمعايير المعتمدة، جوهر هذه الخطة.

من بين التدابير الأساسية التي يجري النظر فيها ما يلي:

• متطلبات توثيق أكثر صرامة: سيتعين على مستوردي البلاستيك المعاد تدويره تقديم أدلة أكثر جوهرية على عمليات المعالجة ومكان المنشأ.
• رموز جمركية منفصلة: يمكن للسلطات أن تتعقب وتتحكم في الواردات بشكل أكثر فعالية إذا كان لديها رموز منفصلة للبلاستيك الخام والبلاستيك المعاد تدويره.
• عمليات التدقيق والفحوصات المخبرية: ولتأكيد الصادرات، يعتزم الاتحاد الأوروبي تفتيش مرافق إعادة التدوير، بما في ذلك تلك الموجودة خارج أوروبا، وتقديم المساعدة للمختبرات.

ستُقيّم بروكسل الحاجة إلى مزيد من التدابير التجارية بالتزامن مع ذلك. وطوال عام 2026، ستراقب فرقة عمل تابعة للاتحاد الأوروبي معنية بمراقبة الواردات واردات البلاستيك، وستُقدّم معلومات تُسهم في اتخاذ القرارات المستقبلية. وبفرضها ضرائب مكافحة الإغراق على بلاستيك PET الصيني، بعد أن خلصت إلى أن الأسعار تدفع المنتجين الأوروبيين إلى البيع بخسارة، فقد أظهر الاتحاد بالفعل استعداده لاتخاذ إجراءات.

يتزايد ضغط الدول الأعضاء أيضاً. ففي الآونة الأخيرة، حثت ست دول، من بينها فرنسا وإسبانيا وهولندا، المفوضية على اتخاذ إجراءات ضد واردات البلاستيك المعاد تدويره منخفض الجودة الذي يُباع بخصومات كبيرة. إضافةً إلى ذلك، وضع الاتحاد الأوروبي مبادئ توجيهية أكثر دقة بشأن إدراج البلاستيك المُستخلص كيميائياً ضمن أهداف المحتوى المعاد تدويره الإلزامية.

تؤكد هذه الخطوات مجتمعة على سبب كون القيود الأكثر صرامة على استيراد البلاستيك التي يخطط لها الاتحاد الأوروبي محورية في استراتيجية أوروبا الصناعية والبيئية، حيث يسعى صناع السياسات إلى تحقيق التوازن بين التجارة المفتوحة وبقاء قطاع إعادة التدوير المحلي الذي يعتبر أمراً بالغ الأهمية للاقتصاد الدائري.

اقرأ أيضاً: الولايات المتحدة توقف خمسة مشاريع لطاقة الرياح البحرية، مما أدى إلى انخفاض السوق