تواجه الهند، ثاني أكبر مصنّع للصلب في العالم، منعطفًا حاسمًا في عام 2025 مع تطبيق الاتحاد الأوروبي لضريبة الكربون الحدودية ضمن آلية تعديل الكربون الحدودية (CBAM)، وهي سياسة جذرية تهدف إلى تحقيق الحياد الكربوني. وتستحوذ أوروبا على ما يقارب 25% من صادرات الصلب الهندية ، ما يجعل المخاطر جسيمة. وتفرض آلية تعديل الكربون الحدودية، المقرر تطبيقها بالكامل بحلول عام 2034، ولكن ستبدأ مرحلتها الانتقالية في عام 2025، تكلفة كربونية على السلع المستوردة، بما في ذلك الصلب، بناءً على انبعاثات الكربون الكامنة فيها . وبالنسبة للهند، التي تعتمد على صناعة الصلب كثيفة الكربون، يُهدد هذا التحول بفرض غرامات مالية باهظة - تصل إلى 397 دولارًا أمريكيًا للطن بحلول عام 2034، وفقًا لشركة ريستاد إنرجي - ما لم تتبنَّ بسرعة تقنيات أكثر مراعاة للبيئة. ومع تزايد اهتمام الأسواق العالمية بالاستدامة، يتعين على قطاع الصلب الهندي تحقيق توازن دقيق بين الحفاظ على القدرة التنافسية، وتلبية التطلعات الاقتصادية المحلية، والامتثال للوائح البيئية الصارمة.

آلية تعديل حدود الكربون في الاتحاد الأوروبي: تغيير جذري

يمثل نظام ضريبة الكربون الحدودية (CBAM) تحولاً جذرياً في ديناميكيات التجارة العالمية، ويهدف إلى تحقيق تكافؤ الفرص لمنتجي الاتحاد الأوروبي الخاضعين لرسوم الكربون بموجب نظام تداول الانبعاثات (ETS)، مع منع "تسرب الكربون" - أي انتقال الصناعات إلى دول ذات لوائح بيئية أقل صرامة. يتعين على المستوردين في إطار تطبيق ضريبة الكربون الحدودية في الاتحاد الأوروبي الإبلاغ عن الانبعاثات الكامنة في صناعة الصلب وغيرها من المنتجات كثيفة الكربون بدءاً من عام 2025، على أن تدخل الرسوم المالية حيز التنفيذ في عام 2026 وتتزايد تدريجياً لتصل إلى ذروتها بحلول عام 2034. ويمثل هذا تحدياً كبيراً للهند، إذ يشير مركز الأبحاث المشترك التابع للاتحاد الأوروبي (JRC) إلى أن إنتاج الصلب في الهند، الذي يعتمد بشكل أساسي على الفحم، ينبعث منه كميات من الكربون لكل طن تفوق ما ينبعث من معظم منافسيها العالميين، مما يعرضها لتكاليف أكبر مرتبطة بنظام ضريبة الكربون الحدودية.

تشير التقديرات إلى أنه في حال عدم تحقيق خفض كبير في انبعاثات الكربون، قد تواجه صادرات الصلب الهندية رسومًا إضافية تصل إلى 80 دولارًا أمريكيًا للطن بحلول عام 2030 ، مع توقعات بزيادة هذه الرسوم مع مرور الوقت. قد يُقوّض هذا العبء المالي الميزة السعرية للهند في السوق الأوروبية، حيث كان الصلب الهندي يتمتع بميزة تنافسية بفضل انخفاض تكاليف الإنتاج. وقد تكتسب دول مثل كوريا الجنوبية وتركيا، التي تمتلك صناعات صلب أقل كثافة للكربون، ميزة تنافسية، ما قد يُؤهلها لتجاوز الهند كأكبر مُصدّر. وبعيدًا عن الامتثال، يُمثل قانون خفض انبعاثات الكربون اتجاهًا أوسع نطاقًا: إذ يُفضّل المشترون في جميع أنحاء العالم بشكل متزايد الصلب منخفض الكربون ، ما يجعل خفض انبعاثات الكربون ضرورة تنافسية وليست مجرد متطلب تشريعي.

اقرأ أيضاً: أطلقت أمازون مبيعات أرصدة الكربون لمساعدة الشركات على تعويض الانبعاثات

الآثار الاقتصادية والتجارية على الهند

تمثل حصة أوروبا البالغة 25% من صادرات الهند من الصلب مليارات الدولارات من التجارة سنوياً. ووفقاً لبيانات حكومية، شكلت المعادن الأساسية، بما فيها الصلب، حوالي 9.6% من إجمالي صادرات الهند إلى الاتحاد الأوروبي بين عامي 2022 و2023. وتشير بعض الدراسات إلى أن رسوم CBAM، التي تُقدر بنحو 173.8 يورو للطن (ما يعادل 15,394 روبية هندية تقريباً)، قد تُخفض هوامش الربح بمقدار يتراوح بين 65 و160 دولاراً أمريكياً للطن بين عامي 2026 و2036، وفقاً لتوقعات وكالة ICRA. ولا يُهدد هذا الضغط المصدرين فحسب، بل يُهدد الاقتصاد الهندي ككل، الذي يعتمد على الصلب في البنية التحتية والصناعة وتوفير فرص العمل.

تواجه الشركات الصغيرة والمتوسطة، التي تُشكّل نسبةً كبيرةً من قطاع الصلب في الهند، عقباتٍ غير متناسبة. فعلى عكس الشركات الكبرى، قد تفتقر هذه الشركات إلى السيولة والكفاءة الفنية اللازمة للانتقال بسرعة إلى التقنيات منخفضة الكربون. كما أن عبء الامتثال، الذي يشمل تقديم تقارير ربع سنوية عن الانبعاثات وشراء الشهادات في نهاية المطاف، يُفاقم الضغوط وقد يُخرجها من سوق الاتحاد الأوروبي. في الوقت نفسه، تتمتع الشركات الأكبر حجمًا، التي تمتلك موارد أكبر، مثل تاتا ستيل وجيه إس دبليو ستيل، بوضعٍ أفضل للاستجابة، مما يُظهر تأثيرًا غير متساوٍ على مستوى القطاع.

استجابة الهند: السياسة والعمل الصناعي

إدراكًا لأهمية هذا الأمر، اتخذت الحكومة الهندية وقطاع صناعة الصلب خطوات للحد من آثار تآكل التربة الناتج عن التلوث، بما يتماشى مع التوجهات البيئية العالمية. وقد طبقت الحكومة نظام تصنيف للصلب الأخضر كجزء من برنامج الحوافز المرتبطة بالإنتاج في ديسمبر 2024. ويُعتبر الصلب الذي ينبعث منه أقل من 2.2 طن من ثاني أكسيد الكربون لكل طن من المنتج النهائي "أخضر"، بينما يحصل الصلب الذي تقل انبعاثاته عن 1.6 طن على تصنيف خمس نجوم. ويشجع هذا النظام على الإنتاج الأنظف من خلال الحوافز المالية، ويُستكمل بأفكار حول إلزامية استخدام الصلب الأخضر في مشاريع القطاع العام، مما قد يعزز الطلب المحلي على المنتجات المستدامة.

تُساهم أكبر خمس شركات مُنتجة للصلب في الهند - وهي: تاتا ستيل، وجي إس دبليو ستيل، وجيندال ستيل آند باور (JSPL)، وهيئة الصلب الهندية (SAIL)، وإيه إم/إن إس إنديا - بأكثر من نصف الإنتاج الوطني، وتقود جهود خفض الانبعاثات الكربونية. فعلى سبيل المثال، تُخطط تاتا ستيل لإكمال فرن القوس الكهربائي (EAF) في لوديانا بطاقة إنتاجية تبلغ 0.75 مليون طن سنويًا بحلول مارس 2025، ما يُمثل تحولًا من أفران الصهر التقليدية إلى تقنية أقل انبعاثًا. كما أنشأت الشركة محطة لالتقاط الكربون في جامشيدبور، وحصلت على 379 ميغاواط من الطاقة المتجددة . أما جي إس دبليو ستيل، التي تهدف إلى تحقيق الحياد الكربوني بحلول عام 2050، فقد جمعت 500 مليون دولار أمريكي من خلال سندات الاستدامة، وخصصت مليار دولار أمريكي لخفض الانبعاثات الكربونية ، بما في ذلك دمج الكتلة الحيوية والهيدروجين في عملياتها. تُجسد هذه الجهود نهجًا استباقيًا، إلا أن توسيع نطاق هذه التقنية في جميع أنحاء القطاع لا يزال مهمة شاقة.

اقرأ أيضاً: وجهات نظر عالمية حول ضريبة الكربون: قصص النجاح والتحديات

تحديات إزالة الكربون

تعتمد صناعة الصلب في الهند بشكل كبير على الفحم، حيث تهيمن عملية فرن الصهر - فرن الأكسجين الأساسي (BF-BOF) على الإنتاج. يتطلب الانتقال إلى بدائل مثل الحديد المختزل المباشر القائم على الهيدروجين (DRI) أو أفران القوس الكهربائي القائمة على الخردة، والتي يمكنها خفض الانبعاثات بنسبة تصل إلى 97% و88% على التوالي، استثمارات وبنية تحتية ضخمة. لا يزال الهيدروجين الأخضر، وهو وقود واعد، باهظ الثمن، كما أن طاقة الطاقة المتجددة، على الرغم من تزايدها، لا تكفي لدفع استخدام أفران القوس الكهربائي على نطاق واسع. كما أن محدودية توفر الخردة تعيق هذا التحول، حيث أن منظومة إعادة التدوير في الهند متأخرة عن مثيلاتها في الدول المتقدمة.

يُضيف الارتفاع المتوقع في إنتاج الهند من الصلب إلى 189 مليون طن سنويًا بحلول عام 2035 بُعدًا آخر من التعقيد. فبينما تعتزم الصناعة خفض الانبعاثات بنسبة 43% خلال العقد القادم، إلا أن هذا لا يرقى إلى مستوى التخفيضات المطلوبة لتجنب عقوبات قانون تعديل الكربون (CBAM) تمامًا. ويتطلب تحقيق التوازن بين هذا التوسع وخفض الانبعاثات الكربونية وضع خارطة طريق استراتيجية تجمع بين الدعم التشريعي والابتكار التكنولوجي والأدوات المالية كالسندات الخضراء أو أرصدة الكربون.

اقرأ أيضاً: مبادرة المنتدى الاقتصادي العالمي تخفض انبعاثات الكربون بأكثر من 140000 ألف طن في الفترة 2023-2024

السياق العالمي والخيارات الاستراتيجية

لا يُعدّ قانون مراقبة الكربون (CBAM) إجراءً معزولاً. تعتزم المملكة المتحدة تطبيق ضريبة الكربون الحدودية الخاصة بها بحلول عام 2027، بينما تدرس دول مثل كندا والولايات المتحدة اتخاذ تدابير مماثلة. يُشكّل هذا التوجه العالمي ضغطًا إضافيًا على الهند لخفض انبعاثات الكربون أو المخاطرة بفقدان العديد من أسواق التصدير. وتعتزم الهند الطعن في قانون مراقبة الكربون (CBAM) أمام منظمة التجارة العالمية، مُدّعيةً أنه يُخالف معايير التجارة بفرضه أعباءً غير عادلة على الدول النامية. ومع ذلك، قد لا تُوفّر المعارك القانونية سوى تخفيف مؤقت للمشكلة؛ فالقدرة التنافسية على المدى الطويل تعتمد على التكيف.

لمواجهة خسائر الصادرات، قد تُوسّع الهند أسواق صادراتها، مُركزةً على آسيا وأفريقيا، أو تُسرّع الطلب المحلي على الصلب الأخضر. وقد تُسهم استثمارات التقاط الكربون واستخدامه وتخزينه (CCUS) في سد الفجوة في مرافق BF-BOF الحالية، بينما يُمكن لسياسة وطنية للهيدروجين أن تُخفّض تكلفة صناعة الصلب الأنظف. ومن المُحتمل أن يُسهم التعاون مع الاتحاد الأوروبي، ربما من خلال نقل التكنولوجيا أو تمويل إزالة الكربون، في تسهيل عملية التحوّل.

خاتمة

يُمثل تطبيق ضريبة الكربون الحدودية التي فرضها الاتحاد الأوروبي تحديًا خطيرًا لصناعة الصلب الهندية، إذ يُهدد حصتها في السوق الأوروبية بعقوبات مالية باهظة وتغيرات في تفضيلات المستهلكين. وبينما تُشير ردود الفعل الأولية من الحكومة والقطاع إلى بوادر واعدة (معايير الصلب الأخضر، واعتماد الطاقة المتجددة، وطموحات جريئة لتحقيق صافي انبعاثات صفري)، إلا أن الطريق أمامنا مليء بالتحديات. ويُبرز الاعتماد على الفحم، ونواقص البنية التحتية، وضعف الشركات الصغيرة والمتوسطة أهمية اتباع نهج منسق وممول جيدًا. ومع مواءمة التجارة العالمية مع أهداف المناخ، فإن قدرة الهند على إزالة الكربون من صناعة الصلب ستُحدد ليس فقط قدرتها التنافسية في الصادرات، بل أيضًا دورها في مستقبل مستدام. فالضغط مستمر، والوقت يمضي بسرعة.

اقرأ أيضاً: ما هي أفضل 5 مصارف للكربون في العالم؟